只一五一师较强，其余两个师战力均差。

    “敌八十六军分布在城东半部，六十二军分布在城西北部，四十三师在城西部，一八四师在南部。

    “天津市区东西十华里，南北二十五里。

    “敌强的守备部队在北部，弱的守备部队在南部，敌强的建筑物在南部，敌整个阵地的弱点在中部。敌中部之守兵与建筑物均不强，我军对敌之中部攻击则从东西两面能展开大的兵力，故主攻选择在中部。

    “我军原拟以五个纵队攻击，但后因我十二纵主动要求参加攻天津；该纵成立以来，未打过主要攻坚战，要求借此机会锻炼，故允许其以两个师参加。此外刘亚楼要求六纵一个长于巷战的师参加攻天津，亦已同意。故我攻天津的兵力略形过多（共廿三个师的兵力及全部炮兵）。但估计北平与塘沽之敌均不敢增援，即令增援亦足够对付，故兵力虽稍多，但无碍。我军拟以约两个纵队的兵力由西向东并肩突击，以约两个纵队的兵力由东向西并肩突击，以三四个团的兵力由北向南攻，三四个团的兵力由南向北攻。我主力争取东西两方对进突击，首先歼灭中部的敌人，将敌南北切断，待我军已在敌之中部地区贯通以后，即以主力转向南面，歼灭南面的敌人。如战斗发展容易，则在第二步同时进攻南北阵地内的敌人。

    “目前部队大部分在进行攻坚演习，一部已开始逐步打外围和挖交通沟，拟十三号总攻击。敌以十余万人之兵力防守近二百万人口之大城市（比济南大三倍，比锦州大十倍），必处薄弱易于突破和发展，且我军兵力战力均较敌占绝对优势，故整个战斗当能迅速解决。

    “为了争取在未解冻前攻北平，故拟天津战斗后除以一部逼退塘沽敌人外，主力速移北平附近准备攻城，极力争取在“四九”末能攻城。但如北平城壕之水源我军能从城外截断时，则仍按原定计划在二月上旬开始。能否截断水源问题，现正进行调查中。

    “天津战斗后，拟以十二纵担任卫戍。”

    同一天，刘亚楼发出《天津攻城应注意的几个问题》的指示，要求攻城各部高度发扬猛烈穿插分割的战术。“先头部队遇到坚固房屋和据点时，暂时不必进攻，只以少数部队看守起来，主力继续向前猛烈穿插。后续部队当着先头部队停止不进时，应另找道路从侧面往前穿插。要做到突破前沿后，无数小部队穿墙越顶，像水银一样无孔不入。先将敌人的防御打乱，然后再一个一个地攻占强固据点。”

    简单说就是：东西对进，拦腰斩断，先南后北，先分割后围歼，先吃肉后吃骨头。

    担任天津作战的部队，共有5个纵队、22个师及特种兵部队12个团，共34万人。参战的火炮538门，坦克30辆，装甲车16辆。

    具体的部署是：

    第1纵队司令员李天佑、政治委员梁必业指挥第1、2纵队、特种兵部队一部组成西集团，为第一主攻方向，由西向东攻击，从和平门附近南运河西岸地区突破，第一步指向金汤桥，求得迅速与东集团会师；第二步会同南集团先歼南半城守军，尔后视情况向北半城发展。另以第1纵队1个师在侯家屯方向担任助攻。

    第7纵队司令员邓华、政治委员吴富善指挥第7、第8纵队、特种兵部队炮兵一部组成东集团，为第二主攻方向，由东向西攻击，从天津以东之王串场、民权门地区突破。第一步在金汤桥与西集团会师，第二步以第7纵队向南半城发展，第8纵队向北半城进攻。另以第7纵队1个师又1个团于张达庄附近担任助攻。

    第9纵及第12纵第34师，组成南集团，由第9纵队司令员詹才芳、政委李中权指挥，为助攻方向，由南向北攻击，从天津以南之尖子山地区突破，配合东西两集团，围歼南半城守军。

    第8纵队独立第4师、