人民解放军百万大军云集于北平周围，像铁箍一样，对北平城内的国民党军层层严密包围。傅作义欲战无力，欲逃无路，欲守无能，完全陷入绝境。2个兵团部、8个军、25个师，共25余万人，被层层严密包围于北平城中。

    坐困愁城的傅作义，何去何从，亟待抉择。因此，终日深思苦虑，忧心仲忡，常常彻夜不眠，独自绕室散步，或阶前廊下徘徊不定。

    此时，傅作义顾虑最大的是，在北平城内归他指挥的蒋介石的嫡系军队近10倍于他的嫡系部队。和共产党求和，蒋嫡系部队不听指挥怎么办？他们会不会蠢动？和共产党和谈不仅要冒被中央讨逆的危险，而且处置稍一不慎，便会出大乱子，还有把北平文化古都打烂的危险。因此，能否把中央军稳住，是北平和谈的关键。

    12月14日，人民解放军东北第5纵队攻占丰台，第五纵队攻占香山，傅作义率华北“剿总”总部在夜幕的掩护下，由西郊仓促转移到中南海。傅作义决定试一下各位指挥官的意图，以定下步行动。他在中南海居仁堂召集由各军军长、独立师长、兵团司令和总部处长以上参加的军事会议。会上，傅作义故意摆开守城的架势，试探大家的态度说：“共军先头已到西山，我在城外的部队，大都已撤回北平城内，几十万大军入城，应有一个适当的部署和作战方针，盼望各兵团司令、各兵种军师长，各抒己见，畅所欲言，集思广益，想出好办法来，打好这场保卫战。”

    蒋介石的嫡系部队第9兵团司令石觉首先发言：“我们首先是在傅长官的统一领导下鼓舞士气，各尽所能，打好这场保卫北平大会战，我们决心破釜沉舟打好打胜这一仗。否则，对不起党国，对不起委员长。”

    接着发言的是蒋介石的另一嫡系第4兵团司令李文：“我同意石司令的发言，我们要在傅总司令指挥下，精诚团结，拼命打好这场保卫战！”．

    第三个发言的是傅部军长安春山：“我过去和两位兵团司令是同样主张，军人带上军队就是打仗的，打仗就要打胜仗，打好仗。但我经过这几年打仗的经验，认为今天我们所处的形势，用打仗的办法已肯定不能解决任何问题。从日本投降就开始打仗，已经3年，打的结果怎样？八路军越打越强大，我们则越打越缩小，这就是3年打的结果，再打的前途怎样？我的军队，已经打完了，没有谈打的资格，再打就全靠各位了，要打必须出去打，北平不能打仗，人口太密，死伤的平民太多了，人民不愿打。单靠军队打，人民反对打就不胜。”

    安春山还想说下去，傅作义却打断了他的发言说：“现在休会！”由于安春山的发言，会场一时议论纷纷。

    傅作义把安春山叫到自己的办公室单独谈话，劈头就问：“你今天的发言是否代表共产党，来向我们劝降！”

    安春山诚恳地回答说：“不是！绝对不是。我是为国家、为人民、为军队、更为你着想，说出我的心里话，供你决策参考！”

    傅作义语气缓和下来，嘱咐他说：“你今天对我说实话是对的，但你今天说话的场合太冒险，如果李文、石觉他们当场提出安春山叛变，你教我怎么处理？今天的会还要开下去，你要承认说错了，重新表示拥护主战，你明白吗？向共产党求和就是通敌，会有危险的！今天晚上咱们两个再详细研究。”

    复会后，傅作义说：“方才安春山军长，由于怀来战败，有点泄气，说泄气话，文不对题，我感到他说的不对，在休会中我对他作了严厉的教训，他已认了错，不过他跟我多年，他的军队这次损失很大，回城后我们业已调整军旅为他补齐，他还是能打的。”

    傅作义讲完后，安春山接上说：“我接受傅长官对我的申斥，我坚决拥护李文、石觉两位司令的发言，准备接受艰巨的重要任务，准备打下去，