全军放下武器为交换条件。”由于傅系主力或被歼，或被围，北平绝大部分和天津、塘沽全部守敌均是蒋介石嫡系部队，傅作义很难指挥这些部队。“我们第一个目的是解决中央军。你们应向傅的代表试探，傅是否有命令中央军缴械的权力。如果他没有此种权力，则可向他提出让路给我军进城解决中央军。”

    19日，中央军委致电林彪、罗荣桓、刘亚楼，进一步明确同傅作义谈判的基本方针。指出：可以利用各种线索与傅作义、侯镜如等进行谈判和分化，“但我们的基本方针’是彻底解除他们的武装”，“决不允许他们保存其反动力量，谈判和分化只是达到歼灭他们的一种手段”。

    同一天，刘亚楼与崔载之在平津前线司令部驻地附近的八里庄举行正式谈判。刘亚楼根据中央军委确定的方针，着重阐明以下几点：我们愿意通过谈判解决平、津、张、塘战事，但和谈必须以傅部放下武器为前提条件，企图以任何形式保存武装的做法我们绝不能接受。和平解决后，可以保障傅本人及其部属的生命安全和私人财产不受侵犯。傅发通电，成立华北联合政府，企图走第三条道路是不切实际的幻想，我们也断不能接受。鉴于平津地区主要是中央系军队，而傅又难以下令其缴械，我们可以允许傅系留下两个军，把中央系中的军师长统统逮捕起来，然后宣布起义，或由傅部让路给解放军进城以解决中央系。

    傅作义只答复：北平城内中央军的兵力比他的部队多十几倍，逮捕蒋系军师长没有把握。而对于其他问题，他则避而不答。

    很明显，傅作义仍想保存实力。他说，“缴械方式责余为难”，不愿意接受。他还对其参谋长李世杰说：“你好好准备打仗吧，两方条件相距太远，根本不能谈。”

    12月21至22日，解放军发起新保安作战，将傅作义王牌第35军全部歼灭。23至24日，又发起张家口追歼战，全歼傅系第105军。这样，傅作义嫡系部队基本上被消灭。

    傅作义怎么也想不到，他半辈子辛苦积攒起来的本钱，几天之内化为乌有。

    12月23日，他给中共中央主席毛泽东发了一封电报：

    毛先生：

    1、今后治华建国之道，应交由贵方任之，以达成共同政治目的。

    2、为求人民迅即解救，拟即通电全国，停止战斗，促成全面和平统一。

    3、余绝不保持军队，亦无任何政治企图。

    4、在过渡阶段，为避免破坏事件及糜烂地方：通电发出后，国军即停止任何攻击行动，暂维持现状。贵方军队亦请稍向后撤，恢复交通，安定秩序。细节问题请指派人员在平商谈解决转圜时期，盼勿以缴械方式责余为难。过此阶段之后，军队如何处理，均由先生决定。望能顾及事实，妥善处理。余相信先生之政治主张及政治风度，谅能大有助于全国之底定。

    蒋介石对傅作义与解放军的谈和有所察觉，不断派人到北平，对傅作义进行拉拢胁迫。

    12月15日，军令部长徐永昌来到北平，转告蒋介石的话：“千军易得，一将难求，宜生一人归来，胜似千军万马。”竭力劝说傅作义率部南撤或离平赴京；

    12月23日，又派次子蒋纬国带着亲笔信飞往北平，信中说：西安“双十二事变”上了共产党的当，第二次国共合作足我生平一大教训。现在，你因处境艰难又主张和产党合作，我要借此一劝，特派次子纬国前来面陈，请亲自检查面陈之事。

    蒋纬国当面再次代表蒋介石向傅作义许诺，只要傅作义由海陆两路撤至青岛，则由美军援助南撤，届时一定任命傅作义为东南军政长官，统帅所有国民党军队。

    傅作义当然知道蒋的用意，因此在表示谢意后，长长地叹了一声，道：“现在已是四面楚歌，