，明显缺乏诚意，想讨价还价。

    1月10日，淮海战役胜利结束，东北野战军已完成了攻击天津的部署，形势的发展已不允许傅作义有任何的犹豫或者借故拖延时间。

    11日，中央军委指出：如天津守敌不在我限定的时间内离城改编，就应迅速坚决地攻下天津。天津攻克后，傅作义必感恐慌，势必被迫就范。那时，你们和傅方代表谈判时，就应要求傅作义坚决地遵照我们的六点指示去做。

    平津前线司令部根据中央军委的指示，通知傅方代表，将原定的离城时限推迟，规定平津守军先头部队至迟须于13日12时前开出，否则我14日即总攻天津。

    然而，傅作义不仅没有下令天津停止抵抗，离城改编，反而命令陈长捷：“坚定守住，就有办法。”

    中央军委认为，傅作义缺乏诚意，旨在借和谈拖延时间。为了彻底打消傅作义的幻想，平津前线司令部正式下达了14日总攻天津的命令。

    1月13日，傅作义特派华北“剿总”副总司令兼榆林地区总司令邓宝珊为代表，继续与解放军谈判。

    邓宝珊是国民革命的元老辈，早在辛亥革命时就参加过伊犁起义。抗战期间任第八战区副司令长官，驻守重镇榆林，同中共相处甚好，在两党关系中有鲁子敬之称。

    下午1时，邓、周一行4人出德胜门，来到平津前线司令部驻地通县宋庄附近的五里桥。

    14日，林彪、聂荣臻、罗荣桓与邓宝珊举行会谈。

    聂荣臻待邓宝珊等人坐定后，单刀直入地说道：“现在已是14日下午4时，离最后的答复期限仅剩下8小时了。我们已经下达了攻打天津的命令，这次谈判就不包括天津了，贵方有什么意见？”

    邓宝珊说：“天津嘛，最好不要打！”

    接着，他又问道：“要打，你们计划打多久？”

    林彪回答：“计划打3天。”

    邓宝珊对天津的防御力量很有把握，说：“天津是傅先生亲自指挥布防的，别说3天，就是30天也拿不下来。”

    林彪微微一笑：“贵军虽然曾有坚守涿州3月的战例，可是这里不是涿州，我们也不是张学良啊。”

    聂荣臻说：“30天打不下来，就打3个月，打半年。半年打不下就打一年。”

    双方一时陷入沉默。

    邓宝珊再次提出要解放军让出南苑机场和成立联合政府等事。林彪说：“现在没有别的条件可谈了，只有照上次谈过的，按平津前线司令部的规定，命令北平守军开到城外指定地点，接受人民解放军改编。别的什么都不可能，只有这一条路。”

    同一天，中共中央主席毛泽东发表了《关于时局的声明》：

    “自一九四六年七月，南京国民党反动政府在美国帝国主义者的帮助之下，违背。人民意志，撕毁停战协定和政治协商会议的决议，发动全国规模的反革命的国内战争以来，已经两年牛了。

    在这两年半的战争中，南京国民党反动政府违背民意，召集了伪国民大会，颁布了伪宪法，选举了伪总统，颁布了所谓‘动员戡乱’的伪令，出卖了大批的国家权利给美国政府，从美国政府获得了数十亿美元的外债，勾引了美国政府的海军和空军占据中国的领土、领海、领空，和美国政府订立了大批的卖国条约，接受美国军事顾问团参加中国的内战，从美国政府获得了大批的飞机、坦克、重炮、轻炮、机关枪、步枪、炮弹、子弹和其他军用物资，以为屠杀中国人民的武器。

    南京国民党反动政府在上述各项反动的卖国的内政外交基本政策的基础上，指挥它的数百万军队，向着中国人民解放区和中国人民解放军举行了残酷的进攻。所有华东、中原、华北、西北、东北各人民解放区，无一不受