的情况下断然决策：东北野战军主力结束休整提前入关。

    18日18时，毛泽东连续起草两份电文，发出战斗命令：

    杨得志、罗瑞卿、耿飚并告杨成武、李井泉、李天焕、程子华、黄志勇：

    “(一)平、津、张、唐，蒋傅两系军队在我徐州作战胜利进展下，有分向西、南两方撤退或集中向南方(经海路，亦有某种可能走陆路)撤退的可能。

    (二)为着不让蒋傅两系军队从平、津、张、唐逃走，除已令杨李李停止攻击归绥，并将其三个纵队位于绥东地区，坚决阻止傅军向绥远逃跑外，又已令徐、周停止攻击太原，以免刺激傅作义早日逃跑。

    (三)杨罗耿所部即在阜平待命，并准备随时向张家口附近出动，协同杨李李阻止敌人逃跑。”

    林彪、罗荣桓、刘亚楼：

    “(一)傅作义经过彭泽湘及符定一和我们接洽起义，据称傅起义大致已定，目前考虑者为起义时间、对付华北蒋军及与我党联系等问题。现符定一已到石门，明后日即可见面。我们拟利用此机会稳定傅作义不走，以便迅速解决中央军。

    (二)望你们立即令各纵以一二天时间完成出发准备，于21日或22日全军或至少八个纵队取捷径以最快速度行进，突然包围唐山、塘沽、天津三处敌人，不使逃跑并争取使中央军不战投降(此种可能很大)。

    (三)望你们在发出出发命令后，先行出发到冀东指挥。

    (四)我们已令杨罗耿在阜平停止，并准备出张家口附近协同杨成武阻止傅作义西退。徐周已复电同意停止攻太原。

    (五)如何部署，盼复。”

    这不仅是气魄，更重要的是命令。

    命令，没有商量的余地，必须无条件执行。尽管因为东北解放后，东北籍战士怕离开家乡，怕走路太远，甚至某些干部已开始生长享受情绪，需要大力解决这一问题；尽管有的纵队伤亡很大，需要必需的休整；尽管对新兵与解放战士的补充还未就绪，完成此项工作也要有相当时间；尽管部队冬大衣、棉帽、棉鞋均未发下。

    林、罗、刘接到毛泽东18日18时电文后，即于19日致电中央军委：“我们决遵来电于22日出发。”

    从11月9日，中共中央军委提出抑留傅作义集团。于平、津、张、唐地区，到19日东北野战军领导人决遵中央命令率部进关，前后10天左右，平津决战方针就告确立。这个方针就是，东北野战军主力提早入关，会同华北解放军联合举行平津战役，抑留傅作义集团于平、津、张、唐地区，各个歼灭。

    隔断平津之敌

    毛泽东和中央军委高瞻远瞩，成竹在胸，早在东北部队刚刚启程的时候，就对东北大军进关的行动作了周密安排。1948年11月26日，军委即电示：你们主力的第一个作战，应不是唐山，而是在平津线上之廊坊等地。

    12月8日，当东北野战军刚刚到达冀东的时候，军委又来电指出：

    你们的首要任务是不使这些敌人逃至天津。其方法是以4个纵队占领廊坊、香河之线，隔断平、津联系。只要此着成功，北平区敌人14个师即无法逃脱。

    这就清楚地告诉东北野战军总部林彪、罗荣桓等战区指挥员，隔断平、津之敌，是整个战役一着非常重要的棋，也是东北野战军进关部队的一项首要任务。

    12月11日，中央军委下达了《关于平津战役的作战方针》的电令，对整个战役作了全面部署。命令我华北野战军于平西线各部队对张家口、新保安诸点之敌，在两星期内“围而不打”；命令我东北野战军，要“不惜疲劳，不怕减员，不怕受冻受饥”，即取神速动作，同时切断津、塘和平、津之间敌人的联系，对敌人形成“隔而不