，毛泽东主席电示林彪、彭真，“集中最大兵力”，“于最有利之时机地点由林彪或罗荣桓亲去指挥，举行反攻”，“全部歼灭”进入东北之蒋军，“即能从战略上解决问题”。

    然而，风云突变，1945年11月19日，苏方提出：长春路沿线及城市，交给国民党政府；不准中共军队与国民党军队交战，中共军队必须退出各大城市；必要时苏军不惜以武力驱散中共军队。

    在沈阳，苏军驻沈阳的少将卫戍司令卡夫东找到了东北局书记彭真，以粗鲁和傲慢的口气要中共退出沈阳。彭真和伍修权向他反复耐心地说明了不应撤出的理由，并请他向莫斯科转达意见。这位少将居然粗暴地说：“要你们退出沈阳，是上级的指示。如果你们不走，我就用坦克赶你们走！”彭真一听也按捺不住，抓住他的话责问道：“一个共产党的军队用坦克来打另一个共产党的军队，这倒是从来就没有听说过的事，能允许这样做吗？”双方毫不客气的吵了一架，不欢而散。

    当天，彭真等又向苏军提出要与马林诺夫斯基直接面谈，苏军却与中共东北局停止联络，拒不会面。

    对苏联的这一决定，东北的中共人员都强烈不满。刚直不阿的黄克诚甚至提出如苏军强行驱赶也要坚决抵抗，迫使苏军作出让步。

    11月20日，东北局将苏方的决定电告中共中央。同日，中共中央复称：“彼方既如此决定，我们只有服从”。中共中央指出，苏方的态度是整个外交政策所决定的，底下的人是执行命令，要以大局为重，避免与苏军发生冲突。应改变10月19日以来拒阻国民党军进入东北的方针，让出大城市，“争取到广大农村和中小城市。”

    苏联从东北撤军，也不是空手而回。他们不仅带走了已无价值的末代皇帝，也带走了很多有价值的工业设备。苏联出兵东北后，即从国内调遣了3000多名技术人员随军进驻东北各大城市及工业基地，拆运机器设备。技术力量不够，就强迫被苏军俘虏的日本技师一起干。装箱所需的木材也就地采集，东北有的是上好木材，可以大量取用。

    苏军进驻东北之初，还只是对粮食和其他原料设施实施有系统地没收。从1945年9月初，开始对工业机器实行有选择地搬迁。1946年1月中旬国民政府与苏联政府谈判破裂。1月13日重庆国民政府公开宣布，凡东北境内一切敌产均归中国政府所有。

    可是苏联驻华大使彼得罗夫马上告诉蒋介石：苏联政府认为中国政府这一声明“既无根据，且无效力”。同时，苏联宣布东北的工业设备都是对日作战的“战利品”。随后，苏军利用其在东北的驻军加紧进行搬迁，分陆、海两路，陆路经哈尔滨、海路经大连，把这些“战利品”昼夜兼程运回苏联。

    在为时半年的大搬迁中，苏军运走的设备并非都是“敌产”。例如苏军拆走了宁嫩铁路181公里长的铁轨及随属设施。实际上，这条铁路在“九一八”事变之前就已经修完，修筑经费系中国官民筹集，根本就不是苏军所说的“敌产”。

    苏军在拆卸机器时，还造成了许多破坏。如在抚顺火力发电厂，由于发动机和锅炉太大，苏军竟将厂房墙壁拆毁后运出。苏军拆走了抚顺煤矿的电力设备，使井下的抽水机无法运转，大水淹了矿井。沈阳飞机制造厂、垣克制造厂、营口制镁厂等大型军工企业，被拆迁得徒留四壁。包括火车机车在内的5万辆各种车辆被苏军由中长铁路运回国内，剩下的大都破旧不堪。

    苏军还从东北各银行拿走了价值300万美元的金条，并自己发行了10亿占领军用票(红军票)，给当地人民的经济生活造成了损失。

    11月21日，苏联驻军要求中共党政机关及部队撤出沈阳市区。

    21日夜，中共辽宁工委书记、保卫沈阳行动委员