2.你们第3方案之目的，是为了争取第一种结果。其弱点是只以2个纵队占领飞机场，对于济南既不真打，而集中11个纵队打援，则援军势必谨慎集结缓缓推进，并不真援。豫东作战，邱清泉、区寿年兵团所以真援开封，是因为你们真打开封。邱、区明确知道是阻援，不是打援，故以10天时间到达了开封。如果你们此次计划不是真打济南，而是置重点于打援，则在区兵团被歼，邱黄两兵团重创之后，北援济南必然会采取(不会不采取)这种谨慎集结缓缓推进方法。那时，你们势必中途改变计划，将重点放在真打济南。中途改变计划虽然没有什么很大的不好，但丧失了一部分时间，并让援军北进了一段路程，可能给予战局以影响。

    3.在一个条件即是在使用山东兵团全力而不要其余各纵参加，或者即使参加也只是个别的师，至多不超过1个纵队的条件下，我们目前倾向于攻城打援分工协作，以达既攻克济南，又歼灭一部援军之目的。即采取你们第2方案，争取上述第2项结果。我们觉得这样做比较稳当，比较能获结果。因为此次作战，是在区兵团主力被歼，邱、黄两兵团又受重创，整编第25师后撤的情况下进行的。虽然新来了整编第8师和整编第64师，至多只能抵上区兵团主力之被歼及第25师之后撤。你们集中6、7个纵队不但能阻住援军于适当地区，而且能歼灭其一部分，少能保障攻克济南。这就是我们所想的攻城打援分工协作计划。

    4.不管你们采取第2方案或者第3方案，在兵力部署方面，叶飞所指挥的第1、第4、第8纵队，应于本月下旬结束整训，由豫皖苏北移嘉祥、巨野地区。已经在北面之各纵及正在移动中之第3纵，则应适时位于兖州、济宁或其以南地区。即是说，除苏北兵团之5个旅可以临时决定参战位置外，一切正规兵力均应位于正面，先求阻击，然后寻机歼其几部。而不要以叶飞3个纵队尾邱黄之后，作夹击邱黄之部署。如果你们是企图打援，则邱黄决不会分散走两路而让你们夹击其中一路。极大可能是以一部位于运河以西(例如金乡)以箝制你们一部，而以主力沿津浦路北进援济。或者相反，以一部扰击津浦路，而以主力沿运西北上援济。因此，你们必须事先夹运(河)而阵，并构筑几道防御工事以便随时转移兵力于运(河)东或运(河)西阻击与歼灭援军。

    5.此次作战，粮食是极大问题，你们野战军前委开会时，中共中央华东局及冀鲁豫均应派负责干部参加协筹粮食及其他问题。

    8月22日未时，中央军委又电示粟裕、谭震林、陈士榘、唐亮。指出：关于攻济及打援的作战计划由你们研究；关于作战时间，提议在9月15日以前完成有关攻城及打援的一切准备工作，15日左右开始攻城，阻援及打援部队15日以前进入指定阵地。在此前后2个月(包括作战及战后休整)共约80至90天，全军粮食、草料必须筹备齐全；由临城至大汶口及由金乡至汶河两条援军道路上，防御阵地的构筑，要有多道防御阵地，要能在临城至兖州间、金乡至济宁间阻止援军20天以上，打援歼灭战似应预定在兖州附近地区；叶飞所率第1、第4、第8纵队应于攻城发起前若干天出动北移，不过早也不过迟。

    26日3时，中央军委再电粟裕、谭震林、陈士榘、唐亮：“济南作战应准备在最困难的情况下战胜敌人”。指出：攻济打援战役必须预先估计以下3种可能情况：在援军距离尚远之时攻克济南；在援军距离已近之时攻克济南；在援军距离已近之时尚未攻克济南。你们应首先争取第1种；其次争取第2种；又其次应有办法对付第3种。在第3种情况下，即应临机改变作战计划，由以攻城为主，改变为以打援为主，在打胜援军后再攻城。估计到这一点，在你们将全军区分为攻城集团和阻援打援集团之后，两个集团均