过实地勘察，得出可开垦的土地仅一亩，并且还是有主之地。他们将勘察情况如实向朝廷作了报告。

    王安石说他们隐蔽实情，奏请赵顼，将窦舜卿贬谪，命韩缜前去接替他的职务。

    韩缜到了秦州，经勘察发现，窦舜卿说的都是真话。

    韩缜知道，窦舜卿因为说了真话而招祸，自己如果说真话，下场可能比他更惨。为了保住乌纱帽，他只得顺着王安石的意思，以无为有，附会王韶的说法，做了一份假报告上报朝廷。

    赵顼收到韩缜报告后，立即提拔王韶为太子中允。

    熙宁三年（1070年）五月，西夏修筑闹讹堡，在宋夏边境屯兵。

    庆州知州李复圭听说朝廷要进攻西夏，想立头功，派裨将李信、刘甫率领三千番、汉士兵进攻闹讹堡，被夏兵杀得大败而归。

    李信、刘甫率残兵逃回之后，李复圭不作自我检讨，反将战败的责任推到二人身上，将他们推出营外斩首示众。并率领大兵追袭夏人，杀了老弱病残的夏兵二百名，随即上书朝廷，报称庆州大捷。

    西夏人本来就桀骜不驯，他们与宋对峙，只想占便宜，从来没有想过要吃亏。他不到宋境内杀人放火、抢夺财物就已经是很不错了，哪轮到他们吃亏呢？这一次，是宋军先挑起祸端，而且还杀了他们的人，他们岂能善罢甘休？

    西夏大举兴兵来犯，也就理所当然了。

    韩绛受命为陕西安抚命，到西线督战，日夜兼程赶到陕西前线时，钤辖郭庆、高敏都已先后战死沙场。韩绛便在延安开设幕府，选番兵为七军。

    韩绛是个文人，对军事并不在行，他任命种谔为鄜延钤辖，知青涧城，众将都归种谔指挥。

    种谔就是宋朝大将种世衡的儿子，他承袭父荫当上军官，熙宁初年，赵顼刚即位时，他因轻开边衅挑起西夏与宋战祸，获罪罢官，贬到随州。

    陕西前线的将士们对种谔知根知底，现在却要听他的指挥，心里当然不服气，很多人都口出怨言。

    韩绛与种谔计划进攻横山。

    安抚使郭逵坚决反对攻打横山，他说种谔只是一个狂生，根本就不会打仗，他是靠种氏的家世，赐荫子孙才当上军官，这样的人带兵打仗，一定会误大事。

    韩绛不以为然，仍然是我行我素。

    4、韩宰相错用种谔

    十月，宰相陈升之母亲去位，辞职丁忧。此前，另一位宰相曾公亮已经辞职，陈升之再丁忧，宰相之位出缺。

    十二月，赵顼提拔王安石和韩绛为同中书门下平章事。

    王安石终于修成正果，成了一人之下、万人之上的当国者。

    韩绛人还在陕西前线。当他得知自己晋升为同平章事时，兴奋异常，准备在战场上再大显身手，使自己成为一代儒将而名垂青史。他上表弹劾郭逵，使郭逵被召回京师。因为郭逵瞧不起种谔，也反对攻打横山的作战计划，拔去这个眼中钉，便少了一个掣肘。

    郭逵虽被召回京师，却也是因祸得福，因为此后战场上的一些烂事，与他毫无关系。

    韩绛逐走了郭逵，便命种谔率兵二万占领了罗兀，并在罗兀修筑城堡驻守，又修筑永乐川、赏逮岭二寨。分派都监赵璞、燕达修葺抚宁老城，在三泉、吐浑川、开光岭、葭芦川各建立一处军寨，每寨相隔四十余里，在边境集聚了雄厚的兵力。

    韩绛还在那里厉兵秣马，西夏军队已经攻陷顺宁寨，包围了抚宁。

    种谔在绥德，得知夏军长驱直入，吓得魂飞魄散，不知如何应敌。运判李南公在旁，见种谔如此模样，劝慰说，大不了放弃罗兀，何必害怕呢？

    种谔此时完全没了主张，一言不发，竟然抱头痛哭起来。仗才刚刚开打，种谔竟然吓成这样，可见