第六章 货币与财政:让人民币为人民服务
要全球化,但不要全盘西化——刘伟
人民币封闭起来,就能屏蔽掉风险吗?为避免经济下滑,当局可能寄望调整汇率政策发挥更为积极的影响,放慢升值步伐。如今已经出现人民币从升值转向贬值的趋势。这样一来,中国应该如何从根本上调整汇率政策?
刘伟:这就是汇率机制的问题。国内一直有一个观点,就是中国这次避开金融危机的正面冲击,包括上世纪90年代末在亚洲金融危机中幸免于难,很重要的一点,就是中国的货币不是自由货币,中国的金融体系开放得还不够,基本上是封闭起来的,所以屏蔽掉了风险。为什么没受到正面冲击呢?因为你落后。不妨打一个比喻:乙看到甲游泳时不小心呛水,就为自己不会游泳而窃喜。不能把自身缺陷和不足作为优势总结。那么,经过此次金融危机之后,随着世界经济重心的调整,大家要看到,中国的方向是国际化和市场化,人民币也一定要国际化。
而且,伴随着国力的提高,人民币自由化和国际化肯定是一种进步的、文明的方向。这场危机告诉我们,人民币自由化和国际化的速度要和国力相适应,不要盲目地货币自由化,但又不能由此反对或阻碍人民币自由化和国际化的方向。难道更加封闭就好吗?中国的货币政策一如心脏需要供血,但血管这儿被堵塞。通过如此严重的经济危机考验,中国的经济政策尤其是货币政策还有哪些不足?在危机到来时,我们使用金融工具时都出现了哪些问题?怎样改进?刘伟:这是个很大的问题了。因为中国的货币政策肯定有问题,各个国家的货币问题都在通过这次危机进行自我检讨。有人认为货币政策根本就没有用,甚至认为危机是货币政策惹的祸,然后让财政政策来买单。但在中国,说句老实话,不是货币政策不够松,而是货币政策的传导机制有问题。整个社会制度,使得整个货币的扩张传递不出去,实现不了,这个是很要紧的问题。
比如心脏需要供血,但是血管这儿被堵塞。这恐怕是将来需要解决的大问题。这次危机验证了中国过分的外需依赖,不过这个判断我不是很同意。什么叫过度?你有没有一个准确的度?中国要是真正进入西方的一体化,弄不好自己要承受更大的灾难,付出更大的代价。我们要反对的是一体化,中国作为一个发展中国家,怎么和发达国家一体化?我们有自己独立的民族文化和意识形态,和西方的基督文明怎么一体化?我们是有自己特殊的社会制度的经济、社会、法律、行政制度,你和西方的制度怎么一体化?所以一般我们不要撇开国情和国际的现实,去盲目地简单讲一体化,像历史上东欧的一体化实践都证明是失败的。但是要知道,不能由此而反对全球化。全球化一定是一种趋势,是遏制不住的历史潮流。中国以后的经济发展一定是全球当中的一部分,中国利用国外的资源和市场,一定是全球化的一个内容。上述几个问题,都是对中国体制影响非常关键的问题。
我有四项理由主张地方发债——魏加宁
减税比增加支出更有意义和效率。当前经济形势之下,企业尤其是中小企业的减税呼声很高。对此您认为有没有较好的改革举措,纾解作为市场经济细胞的企业、乃至于整个社会群体的眼下之困局?
魏加宁:这个问题其实是财税改革,即增值税转型。它一方面可以起到减税的作用,另一方面可以鼓励企业设备更新。现在中央正在做,估计要减税1200亿元,对此应该给予积极的评价。目前这种经济环境下,减税是一个首选的政策,它比增加支出更有意义和效率。这是学者们的共识。除此之外,个人所得税能不能以家庭为单位出现。其实国外就是这样的政策,这有两方面好处:一可以减税,有抚养人口就可以减少税收,减轻家庭负担;二可以减轻就业压力,夫妻没有必要两个人都去工作,妻子可以在家照