第七章 务必抓住国会议员
正廷为副议长,共议员四十二人,代表着福建、浙江、四川I等十七个省。
辛亥革命的成果——中华民国的大权转移到袁世凯手里去了,孙中山只把希望放在议会、放在制定一部民主的约法上去了。
1912年3月8日,经参议院临时约法起草会议起草的临时约法被通过了,3月11日,孙中山以临时大总统名义公布了这个中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的法律——《中华民国临时约法》;4月1日,孙中山又公布了《参议院法》。
临时政府北迁北京,参议院也随迁北京。l912年4月29日,参议院在清朝资政院旧址继续开会。这时的议会,就有二十二个省,加上蒙古、青海,共二十四个地区。选举吴景濂为议长,汤化龙为副议长,谷钟秀为全院委员会委员长。参议院移到北京之后先后制定了《国会组织法》、《参议院议员选举法》和《众议院议员选举法》。国会采取两院制,由众议院和参议院组成,众议院议员任期三年,参议院议员任期六年。
1913年4月8日,第一届国会在北京象坊桥众议院会场开幕,临时参议院宣告解体。这一届国会只有在同年lo月6日勉强选举了袁世凯为总统,黎元洪为副总统之后,便于l914年1月10日被袁世凯强行解散了。
1916年6月,袁世凯帝制破产,在国人的唾骂声中死去了,黎元洪以副总统继任总统职位。6月29日,黎元洪下令恢复国会。8月1日,国会继续召开,10月30日选冯国璋为副总统。……
张勋复辟了,《临时约法》被废弃了,孙中山在广州发起了“护法运动”,邀请国会议员南下护法。国会议员纷纷南下。8月19日,到粤议员发表通电,决定召开“国会非常会议”(也称“非常国会”),组织护法政府。8月25日,“非常国会”开会,9月1日,选举了以孙中山为首的护法军政府,孙中山为大元帅。非常国会本是第一届国会的继续,因此一切法律仍然有效。孙中山在护法运动中,遭到西南军阀与北方军阀联合的排斥,孙中山愤而辞职。l918年7月,非常国会通过决议,将未到粤的国会议员解职,以侯补义员补足法定人数。9月,宣靠成为“正式国会”,史称“民八国会”。
张勋复辟失败之后,段祺瑞指使徐树铮成立“安福俱乐部”,拉扰政客,操纵新国会选举。l918年8月12日新国会成立,人称“安福国会”。9月4日,安福国会选徐世昌为大总统。1920年8月30日,安福国会两年届满,宣布闭会。徐世昌下令按民国元年《国会组织法》选举新议员,召集新一届国会。正是各省选举新议员时,直奉大战爆发了。
1922年4月,直系曹锟、吴佩孚打败了奉系张作霖,徐世昌被赶下台了,黎元洪再度出山。6月13日,黎元洪撤销了l917年的“解散国会令”。8月1日,第一届国会又在北京宣布复会,吴景濂再次回到议长位置。这便是现在的国会。
国会又恢复了,无论是原来的国会议员,“民八国会”递补议员还是非常国会解职议员,甚至安福国会“闭会”议员,都想争一席位,并且都想互争“正统”。于是,一场争夺议员席位战在全国范围展开。结果,拳头大的,势力强的,流氓、恶棍、三教九流、社会渣子,都进入了国会,他们看权行事,看钱行事,谁心里也没有国家和黎民的大事。
黎元洪再次下野,北京形势纷乱,上海有人出钱拉拢了,一些议员便纷纷南下,大似乌鸦觅食。现在,北京又“亮”起来了,只要到北京去参加选举,每人就可以先得酬金五千元,以后还每月有六百元津贴,其诱惑莫大!于是,南下途中的议员或已经到上海的议员,心都动了,他们想着法儿,借着故儿,偷偷摸摸,从水从陆纷纷向北,大部分又回到了北京。别看这些