他找到傅良佐大怒训斥：quot;怎么能这样做，闹国会还不如闹总统呢，赶快给我退出!quot;

    此刻，纷乱无首，傅良佐也无法控制了。段祺瑞只好调遣兵警，方才将公民团赶走。

    公民团是走散了，许多议员以此为借口，纷纷离去。国会不足法定人数，自然被迫停开，参战事quot;只好悬而不决。

    段祺瑞是个不甘失败的人。国会不能开下去了，民主的方式使他陷入窘况，他要用武力来达到目的。段祺瑞是国务总理，又兼着陆军部总长，他便以这个身份立即将各省督军召来quot;议政quot;。

    督军们纷纷到京。段祺瑞盛情款待，便开门见山讲明：quot;请各位来京，共商参战大事。quot;段祺瑞说：quot;世界大战已经全面展开，战争的最后。也是最终目的。是重新瓜分世界。当然，强者是利益既得者。在这场战争中，无论什么国家，都是不可避免地要卷进去的。要么，参加同盟国；要么，参加协约国。中立是不可能的。谁中立，最后谁吃大亏。现在，有一种错误观点，认为德国技术先进，他们用先进的科学投入战争，必胜!我看不见得。东亚日本也是科学发达国家，又是我们的近邻。我们必须考虑同日本结盟问题。否则，日本成为战胜国，首先受害的就是中国。因而。在排除所有原因之外，中国必须对德宣战!quot;

    段祺瑞这么一说，督军们个个点头。就连曾经通电quot;请求中立quot;的安徽督军倪嗣冲、湖北督军王占元也马上对段说：quot;前此有电请求中立，实系误会。今下来京方知参战之必要!quot;于是，各督军出面，邀请两院议员在外交大楼当面疏通参战事宜，并面陈黎总统。黎元洪获知此事，虽觉措手不及，但知督军会尚未结束。便匆匆赶到外交大楼，一再表示quot;此事应由议会主持，非督军所应干涉。quot;

    议员们一看，总统、总理针锋相对了，便都采取消极态度，有的干脆退出。最后。乃以quot;法定人数不足quot;而无法开会。督军们当然是看段祺瑞的脸色。于是，联合发了一纸指责quot;宪法之歧误quot;攻击议会，而后相率从容离开北京。

    事情陷入链局!

    段祺瑞这一气，鼻子又歪到一边去了一一往日，他会拂袖而去，找个安静的地方，生他几日闷气，而后有人出来调停，了事。现在，他却不!不仅不回避，反而努力力争，非实现对德作战目的不罢休!

    段祺瑞破釜沉舟了，他要同黄陂决战一场，quot;看看究竟是你总统威风，还是我总理威风?我--要解散国会!quot;

    黎元洪也不做不休了，几番较量，他感到国会众多议员是支持他的。他想选冯华甫做副总统，冯便当选了。他想通过制宪、扩大自己的权力，议会便如愿地通过了。对德宣战问题虽然未通过议案撤销，可也未通过议案支持。这样，他黎元洪还是算大半胜利了。不过，黎元洪谨慎地审时度势之后，觉得靠自己力量除去段祺瑞，还有许多不测之处；万一段祺瑞起兵quot;逼宫quot;，有什么办法可以阻止他呢?黎元洪心里明白：袁世凯死了之后，中国天下便三足鼎立：奉张占据东北，直曹(锟)势在京津，皖段虽意在长江，可活动地点在京中。目前形势，张作霖还没有quot;霸主quot;的动向，而曹锟对段祺瑞却早已虎视眈眈。于是，黎元洪决定单独会见曹锟，以商定除段大计；万一曹不积极，也争取他在搞段时，袖手旁观。

    国会不欢而散的第二天，曹锟便被邀请到总统府。

    这是一次十分神奇的会见：在总统府后院一间幽静的密室里，大总统黎元洪便装简饰，满面带笑坐在主人位上，他对面是军戎齐整的直隶督军兼省长、现在又