最初的计划是，中太平洋的进攻从攻占马绍尔群岛开始。但是，汉京和菲律宾负责拟制作战计划的一些参谋人员，从战略和后勤支援方面越仔细考虑，越觉得这个计划不够妥当。

    如同中太平洋的其他许多岛屿群一样，马绍尔群岛也是由珊瑚礁构成的。每个比较平坦的珊瑚岛都处于暗礁环抱之中，暗礁的内侧形成一个礁湖。马绍尔群岛约有35个环礁组成，其中多数环礁都可由一个或数个小岛修建成机场。

    吉尔伯特群岛、东加罗林群岛和威克岛都位于马绍尔群岛盟军岸基航空兵的战斗活动半径之内。马绍尔群岛于第一次世界大战后归曰本托管，1935年以来，此地一直不准外国人进入。

    在对外封锁的这段时间，曰本充分利用自然条件，把这些岛屿建成一些坚固的要塞。

    至于前段时间进攻马绍尔群岛，其实只是一场戏，为的就是吸引盟军舰队的注意力，迫于澳大利亚战场，中华并没有大张旗鼓的真正去进攻马绍尔群岛。目前，马绍尔群岛，其实还在盟军手里。

    参加拟制作战计划的人员，依据可用的一切情报，越研究越清楚地认识到，中太平洋部队既缺少必要的兵力，不宜于在敌人舰队主力依存下去攻占马绍尔群岛。

    当然，中华在太平洋战场能够使用的地面部队，有一大部分部署在各基地担任防御任务，有一部分派去参加阿留申方面的作战，还有一部分正在南太平洋和西南太平洋对最后的盟军岛屿发动攻势。

    中华攻击舰队的实力虽然已逐渐加强，但其兵力离计划的要求还相差甚远。

    另外，谁也不知道在星罗棋布的盟军要地附近，应该怎样使用航空母舰部队去对付敌方数量众多岸基航空兵。地中海中的岛屿，号称是永不沉没的航空母舰，但是在中太平洋上，有更多不沉没的航空母舰。

    因此，汉京的参谋人员得出的结论是，进攻马绍尔群岛应该象对之前拉包尔发动的进攻那样，采取逐步接近的方式，使中华的岸基航空兵能够进行充分的空中侦察，并与航空母舰上的飞机相辅相成，协同作战。

    马绍尔群岛同拉包尔的情况一样，也有一条借助于岛屿可以逐步接近的路线。如同俾斯麦群岛一样，马绍尔群岛也位于所在岛链的西北端，这个岛链的东南端是英美共管的萨摩亚群岛，在岛链的中间，曾经有英属的吉尔伯特群岛和埃利斯群岛图瓦卢群岛。

    占领萨摩亚群岛后，中华在萨摩亚群岛和坎顿环礁建有航空基地。坎顿环礁位于萨摩亚群岛以北，吉尔伯特群岛以东，与这两个群岛的距离均约为800海里。

    马绍尔-吉尔伯特-萨摩亚岛链与所罗门群岛大致平行，这个岛链早就引起了盟军的注意。太平洋战争爆发后，盟军立即占领了吉尔伯特群岛，并在马金环礁修建了水上机场，把这个群岛变为对东南太平洋进行侦察的一个基地。

    另一方面，为了阻止盟军从吉尔伯特群岛进犯，中华部队从萨摩亚出发沿岛链北上，进至邻近的埃利斯群岛，在离塔拉瓦环礁700海里的富纳富提修建了一个停泊场和一个轰炸机基地。

    这场会议之后，钱四海接到准备从中太平洋进攻的指示。便在富纳富提环礁重新开始施工。

    海军陆战队和海军工兵营进占埃利斯群岛北部的努库费陶和纳诺梅阿两个群岛，并在那里为轰炸机开始修建简易机场。

    一个航空工程营登上吉尔伯特群岛以东480海里的贝克环礁，并在那里修建了一个战斗机机场，以便与坎顿环礁的机场实施协同作战。

    新组建的第一支后勤供应舰编队首先进驻富纳富提停泊场。岸基航空部队，分别部署在富纳富提、努库费陶、纳诺梅阿、坎顿和贝克等地。这支航空部队的主力，是陆军第七航空团的90架巨灵神重型轰炸