道有关中国的“门户开放政策”为英国利益之必需；然英国一国绝不能对抗俄德法日等瓜分派的联合阻力。所以唐宁街非拉美国下海不可。但是他们也知道美国朝野亲英分子（如海约翰这一类今日所请WASPs：白种盎格鲁?萨克逊新教徒）固多；反英分子（如德裔、爱尔兰裔及天主教徒等）亦复不少。怎样使前者突出，后者缄默，这是一宗外交上的大艺术。

    再者，门户开放政策对英国固有“大利”，然亦有“小弊”。——门户开放了，则香港九龙、威海卫、西藏和缅甸，开放不开放呢？为大英帝国的最大利益着想，它如果能“只开放人家，不开放自己”，那就十全十美了。

    朋友，大英帝国的外交政策，这时就向这个十全十美的方向前进。这就是近代国际关系史上的所谓“门户开放照会之拟订”（WritingoftheOpenDoorNote）这一章的主要内容了。

    门户开放观念之出现实始于当时已掌握中国海关四十余年的总税务司，英人赫德（SirRobertHart，1835～1911）和他的助手黑卜斯莱（AlfredE.Hippisley）。英人于“英法联军”《一八五八～一八六〇）期间强夺了中国海海关，原是一种破坏“条约体制”（treatysystem）的非法行为，曾为当时美国驻华公使马歇尔（HumphreyMarshall）所强烈反对。但是到一八九七年当德俄等国在中国强占租借地，搞非法的势力范围时，英国人为保护他们的既得利益，乃倒打一耙，反说他们破坏“条约体制”；英国因而要联合美国，替中国主持公道，甚至为中国助练新军，来维护这个“条约体制”！门户开放的原始基础便是从这个“维护条约体制”的观念开始的。

    长话短话。英国为着促使美国支持英国政策，它首先是在亲英的美国社团和政客中“造势”（今日台湾政坛通行的术语）。一八九九年二月因有英国财界议绅贝思福（LordCharlesBeresford）在美国鼓吹门户开放，英美合作的巡行演说。真是天如人愿，当他们正在造势的中途，便发生了上述的“美西战争”，把全美政客和媒体的注意力都吸向远东去。美国既占有菲律宾、关岛、夏威夷，英美如一旦携手，则三洋（太平洋、印度洋、大西洋）、三海（黄海、南中国海和地中海）使是他们两国的天下了。

    美西战后美国的扩张主义者气焰熏天。他们也主动拉拢英国。英美携手，则列强在远东的均势，就变成一边倒。纵使俄德法曰对中国仍有瓜分的企图，英美二国只要消极的示意不参加，他们就得赶快住手；坚决说“否”，其它列强也就赶快表态。公开声明对中国并无“领土野心”。这就便“门户开放政策”从“维护条约体制”，升级成为英美保险公司，担保中国“领土完整、主权独立”；甚至担保胡作非为的慈禧老太后，也不必向儿子“归政”了。

    在近代世界外交史上，英国是最重实际利益，最有远见，其手腕也是最能屈能伸，恰到好处的。吾读英国外交史，真未见其有严重“败笔”也。——纵使是后来的“慕尼黑”，那也是对一个有心理病态的独裁者的估计错误，而非正常外交政策的失败。

    英国人搞外交之有如此高超的段数，我想是它全民族政治成熟的结果。他们搞国际政治发育最早；成熟也早。整个外交政策之逐步落实，是它全民族智能的产品。不像美国专靠几个锋头人物；或我们中国专靠几个独夫独妇“一句闲话”也。

    深沉的英国人都知道，肤浅的美国人都是有自大狂的。对中国搞门户开放，是不能采取英国主动、美国追随的Anglo－American方式；相反的，他们要搞个American－British的顺序，使美国领先，英国追随，则美国牧童就一马当先，勇往直前