在这三个地区开展游击战争，创建革命根据地，北起府谷，南接延安，便于打击敌人，扩大党的影响，互相呼应。会议决定，派毕维周任第一支队政委，王兆卿协助整顿一支队的工作，崔田夫、崔田民、高朗亭到绥清组建第二支队，马文瑞到神府组建第三支队。

    会议选举了党、团特委委员，健全了党、团领导机构。在选举前，已经酝酿选举马明方为党的特委书记，可是崔逢运说：中央驻北方代表指示，书记要选工人当。他提出绥德的一个木匠贺牛任书记，大家不同意，商议的结果大家选举崔田夫为书记。因为崔田夫是雇农，又是很老的党员，阶级觉悟高，革命意志强，勇于对敌斗争。会议选举马明方、马文瑞、常学恭、毕维周、王兆卿、崔逢运、鲁学曾、崔田民、张达志、高长久等10人为党的特委委员，马明方为特委组织部部长。

    会后，马明方、马文瑞、常学恭到米脂县姜家新庄起草会议决议，其他委员分赴指定地点传达会议精神。毕维周、王兆卿和去第一支队为特委取活动经费的高禄孝去安定时途经镇川堡，住在镇川堡的米脂区委书记崔明道家里。米脂国民党驻军的一个特务董佩义，混入共产党，和共产党员高庆恩住在一个院里，侦察到党的一些活动情况，即带敌军首先逮捕了共产党员高庆恩、王守义。接着带领敌军去镇川堡抓崔明道。适逢毕维周、王兆卿、高禄孝在崔明道家里，于是这四个同志同时被捕。敌军在董佩义带领下又去姜家新庄捉拿马明方、马文瑞、常学恭，幸亏这个村子群众的觉悟高，姜好兴的母亲正在大门外放哨，看见国民党军队进村来了，就大呼：“白军来了！”马明方、马文瑞、常学恭闻声跳崖逃去，敌人扑了空。随后跟踪追捕，被群众指到另一条沟里去。马明方、马文瑞等脱险后，到镇川堡去找崔明道，从群众口中始得知崔明道等四个同志被捕，于是又分路转移到佳县南坬村。被捕的毕维周等六同志，在米脂城内遭到敌人严刑拷打，他们始终坚贞不屈，四天之后，被敌人杀害在十里铺无定河畔，这就是“米脂事件”。马文瑞后来写了一篇《无定河畔的六烈士》，寄托深切的哀悼。

    “米脂事件”发生后，崔田夫、马明方、马文瑞、张达志、常学恭、高长久在佳县寨则沟开了特委紧急会议。会议分析了事变发生后的形势，认为虽然特委两位委员和四位同志遇害，但陕北党、团组织没有受到破坏，并在继续积极活动。一致表示：要以对敌人更大的仇恨坚持斗争，坚决实现扩大会议的各项决议。当即决定：派常学恭去北平汇报工作，其他委员仍分头到各地传达扩大会议精神，整顿组织，振奋党员革命精神，加强组织纪律和保密工作。这是又一次重要的会议，坚定了陕北党组织开展游击战争的决心和信心。会后马明方去安定帮助第一支队和地方工作。马明方还未到安定，得知一支队已失败，他又返回佳县。

    扩大会议之前，崔正冉、王聚德搞到土匪的三支驳壳枪，开始了打土豪的活动。扩大会议之后，8月5日，崔田民根据特委决定，在清涧王家山宣布正式成立了陕北游击队第二支队，由高朗亭、崔正冉、王聚德负责，在绥德南区和清涧东区一带活动。10月4日，杀了绥德南区区长薛运统。次年1月21日，在清涧解家沟杀了土豪劣绅收款衙役九人，砍伤一人，人称杀了九个半，鼓舞了群众的斗志，扩大了党的影响。九十月间，根据特委指示，在神府地区成立了陕北游击队第三支队，队长王兆相，政委马万里，活动于神木南区一带。

    一年来，陕北地区开展游击战争已有一定基础，积累了一些经验。陕北已有一定数量党员、团员，组织起三支游击队，建立起安定、绥清、神府一带三块小的根据地，这是创造和发展陕北游击根据地的基础和骨干力量。尤其重要的是，当时以毛泽东为代表的正确路线和战略战术已传到陕北，对指导陕北游击