作问题。遂形成关于榆横新区工作的指示。

    1947年1月4日至7日，西北局连续四天召开常委会议，专题讨论榆横新区的工作问题。马明方说：巩固榆横新解放区，这包含着两种意义，一是在新区放手发动群众，解决土地问题，建立群众自己的武装，改造乡政权；一是用一切力量开展榆属国统区的工作，继续解决榆林问题，否则新区仍有随时被敌人侵扰和侵犯的危险，不要以为只要把新区群众发动起来便万事大吉。党的特委在对内对外工作的领导上，应以四分力量用之于内部，大部力量用之于外部，并积极改正前一两个月对外工作有所放松的缺点。西北局常委会议还重点讨论了胡景铎起义部队的整训问题。马明方说：胡景铎部能在内战全面爆发后率先接受我们党的号召，反对内战，光荣起义，说明这个部队是好的。我们准备用3个月时间整训提高这个部队。大体看来，在整训中，除了很少的人需要审查注意外，不需要提什么如“肃反”的口号，主要是进行政治思想教育，讲解八路军的作风纪律和党的各项具体政策，提高官兵的政治觉悟。要十分重视对胡景铎的培养，使之成为对内对外团结这个部队的核心人物。我们派到这个部队里去工作的同志，要把自己的位置摆正确，摆适当，否则就会引起部队的反感，在新同志和党外人员中造成不好的影响。

    西北局撤出延安后，马明方于5月21日主持召开西北局后方工作委员会会议，讨论了榆横特区坚持游击战争的问题。

    两个月的陇东视察

    陇东分区是陕甘宁边区通过征购地主土地的办法进行土地改革的试办地区，中共中央和边区领导机关派了一大批干部在这里进行试办工作。1947年2月5日，中共陇东地委报告西北局：到1月底，庆阳、合水、镇原等3个县33个乡的征购土地工作大体结束，共征购和献地56823亩，9080户无地和少地的农民分得了土地。为了加强对土改工作的领导，马明方带着西北局2月10日对陇东土地征购工作的指示到庆阳，对陇东分区的工作进行视察和具体指导。

    2月17日，马明方在中共陇东地委会议上强调指出：慎重的对待富农，实际上是巩固联合中农的问题。我们的目标是消灭封建剥削制度，割掉富农的封建剥削尾巴和消灭封建剥削制度在目标上是一致的。但是不能过重打击富农，当群众要求动富农土地时，以不致引起中农恐慌为原则，倘若因动富农土地而遭到中农反对，那就要迅即检讨我们对待富农的政策。富农打击过重，就会使富农走向地主方面，并使中农恐慌，而孤立我们自己。

    但是正当陇东分区的土地改革运动深入发展的时候，国民党军于2月28日进犯陇东，3月2日侵占了庆阳和合水。马明方随中共陇东地委机关转移到庆阳以北的广大农村，协助地委领导陇东分区的自卫游击战争。

    他强调指出：（一）敌人占了城镇，我们还有广大农村，只要我们适应这个变化，积极组织整顿地方武装，广泛开展游击战争，改变党政组织形式，发动群众整顿后方勤务工作，努力支援前线，形势会起变化的，而且愈往后形势变化愈有利我们。（二）在战争的环境下，要利用一切机会解决土地问题。战争动员的关键还在于土地问题的解决。在乡村，坚持游击战争与解决土地问题是当前的最主要工作。（三）战争才开了个头，艰苦的战争还在后头。我们的一些地方可能被敌人占领，一些地方可能变成游击区。但群众是向着我们的，最后胜利是我们的。要教育干部树立起这个信心。（四）对于敌人编的“保甲”，能打垮的就设法打垮，一时打不垮的，可争取其“明顺曹操，暗顺刘备”，为我所用。

    同时，马明方还对战争以来的陇东分区领导工作中存在的问题进行了调查。3月12日，马明方在给西北局的电报中提出：（一