：（一）各省人民法院和专区分庭应派员协助积案多的地区进行工作。各级法院院长要亲自动手处理重大的复杂的案件，具体指导清理案件的工作。要加快积案处理工作，但不能单纯为了快而草率处理，造成新的错案。（二）要教育所有干部领会和贯彻群众路线的审判方式。正确及时地处理诉讼案件，只有这样才能体现出国家法律的严肃性。（三）建立陪审员制度。首先应在经过各种社会改革及工作有基础的地区，选择重点，进行试办，取得经验和成绩后再逐步推广。（四）严格区别罪与非罪。要使干部和人民懂得，如果罪犯的子女家属不牵扯犯罪行为，绝不能因罪犯的罪行而涉及其子女家属，其子女家属不能担负罪犯犯罪的任何责任。（五）对于利用群众迷信心理进行活动的反动会道门必须彻底取缔，但必须加强对群众的教育使其认识反动会道门的反动性自动退出，并且不要把宗教信仰与反动会道门的活动混淆起来。

    调整商业

    1952年12月，西北军政委员会举行第六次全体委员会议，马明方在7日的会上作了《关于调整商业的报告》。

    马明方在报告中指出：“五反”运动后，在西北某些较大城市的商业和一般初级市场的商业经营中，在公私关系上，以及国营商店和合作社的经营业务上，出现了一些缺点和错误。因此，我们必须注意：（一）合理地调整价格，贯彻产、运、销兼顾的政策。国营贸易机关应适当地扩大货物的批零差价和地区差价，并适当提高批发起点，合理调整农副业产品的购销差价。（二）适当地调整和划分公私商业的经营范围。国营公司应贯彻批发为主，零售商品以稳定价格为准的方针，除关系国计民生的某些重要物资由国家统购统销外，其余商品应注意鼓励私商经营。有些物品国营贸易公司应少经营甚至不经营，已经经营了不应经营和经营过多的物品应即适当加以调整。畅销土产更应多让私商经营，但对某些重要土产以及私商无力经营的土产和滞销土产，国营贸易公司则应继续经营，借以打开销路，带动私商参加经营。（三）加强对初级市场的领导。国营贸易公司和合作社必须坚持面向农村、服务生产的方针，必须经营和组织带动私商经营农副业和工业与手工业产品，供给农民以生产资料和生活必需品。（四）严格取缔对私商各种不适当的限制。国营贸易公司和合作社不得代行工商行政管理和限制私商收购、贩运、销售货物的自由，更不许限制农民和小手工业者在市场上直接进行交易。（五）严格执行税收政策。明确规定免征点，以照顾小商贩的经营。（六）调整商业主与店员的关系。店员应主动团结资方搞好营业，遵守劳动纪律，尊重资方应有的权利；资方必须遵守劳动法令，尊重店员职工的政治权利和合理的福利，并积极经营业务。

    在后来的一次西北局常委会议上，马明方还说：对零售商和批零兼售商，我们的政策不是挤垮，也不号召其转业，货郎担、小商小贩还要存在。现在粮食市场存在的问题很多。豆腐坊，粉坊，挂面坊，卖小吃喝的，都要维持下来，反正人要吃饭，挤垮了，脱离群众。农村的小手工业作坊目前是不是多了而是少了，原则上要一律保存下来。国营贸易公司要通过这些渠道活跃城乡物资交流。

    开展新的“三反”运动

    1953年2月25日，中共中央西北局发出《关于反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的指示》。号召西北地区各级党的组织和全体党员、干部积极开展新的“三反”运动，揭发、批判和纠正官僚主义、命令主义、违法乱纪的恶劣作风，全力“支持好人，惩治坏人，发扬好事，消灭坏事”。

    在西北局发出这个指示的前后，马明方多次在西北局常委会议上和西北行政委员会行政会议上，反复强调开展新的“三反”运动的重要性。他说：（一）开展反