，并选派了一批党团员进入该民团，将保安县民团；①改造成为实际上由中国共产党控制和掌握的武装。1929年秋，刘志丹、谢子长还在陕甘地区从事了一系列的“兵运”工作。他们先后派人到陕北高志清、杨庚武等部队以及黄河岸边商贩保运武装杨琪、杨鼎、师储杰等部队开展兵运工作和收编工作。1930年春，刘志丹、谢子长先后带领一批党团员打入宁夏苏雨生部骑兵第四师开展“兵运”工作。当时，苏雨生正在扩充实力，立即委派谢子长为第十旅旅长？刘志丹为其第八旅十六团中校副团长。刘志丹、谢子长利用公开身份在苏雨生部安排了一大批党团员和进步青年，培养了一大批军事干部，为后来的西华池起义打下了基础。1930年夏，苏雨生在军阀混战中失败，刘志丹、谢子长遂脱离苏雨生部，又来到甘肃庆阳军阀谭世麟部中开展“兵运”工作。

    当时，陇东的军阀谭世麟与陈珪璋正在展开激烈的争夺势力范围的斗争。谭世麟原为庆阳县城中的一个富商，因在1926年乘陇东镇守使张兆钾与北方国民军在陇东混战之机，为国民军部队提供枪支弹药，当上了吉鸿昌部六旅三营营长，从此发迹，实力不断壮大，做起了独霸陇东的美梦。不料好景不长，1927年，赵文华、陈珪璋在南梁一带聚众为匪，横行陇东，后在宁夏大败谭世麟军阀部队。不久赵文华、陈珪璋将所部组成“甘肃义军混成团”，由赵文华任团长。谭世麟由于其内部分化，丧失元气，谨守西峰。1928年，谭世麟派副官携带金银珠宝赴陕西，贿赂宋哲元。宋哲元委任谭世麟为陇东清乡剿匪司令、陇东民团军司令等职。但此时，赵文华、陈珪璋实力进一步增加，对谭世麟的威胁日趋严重，1929年2月，赵文华部进攻合水县城，未克，赵文华被炸死，陈珪璋继任团长。1930年，陈珪璋乘蒋、冯、阎大战之机扩充势力。2月，陈珪璋驻兵西峰，谭世麟被迫退守庆阳。3月蒋介石任命陈珪璋为讨逆军司令。6月6日，陈珪璋进攻平凉，杀死陇东行政区行政长兼绥靖司令杨承基，自称陇东绥靖司令、甘肃讨逆军第一路司令。面对陈珪璋军阀势力日趋增长的威胁，谭世麟急于招兵买马，扩建军队，他提出的条件是：谁能拉来一个连就给个连长当，谁能拉来一个团就给个团长做，并划给防地，拔给供养。谭世麟久闻刘志丹是黄埔军校第四期毕业生，文韬武略，治军有方，于是想请他来为自己整编民团军，训练部队，增加与陈珪璋抗衡的筹码。

    刘志丹分析了形势后，认为这是开展“兵运”工作，创造革命武装，伺机发动起义的有利时机。他到保安后，与党支部负责人王子宜、曹子如（时任保安县民团团总）共同研究决定，以陇东民团军的名义，把队伍带到三道川，①进行整编训练，扩充力量，补充枪支弹药，创建自己的工农武装。随后，刘志丹聚结起一批共产党员和当地贫困农民，在保安金汤镇编为一个营，下辖两个连，由共产党员卢仲祥、刘约三分别担任各连连长，马锡五负责军需，杨树荣负责部队党支部工作。6月，刘志丹率领部队进驻三道川，编为谭世麟的骑兵第六营。

    这时，谢子长、阎红彦等也按计划将从军阀杨庚武部中通过“兵运”工作拉出来的周维奇营带到了三道川。杨庚武在大革命时期曾加入过中共。大革命失败后，他失掉了组织关系，就拉起队伍上了后湫天山寨，当上了“山大王”。1929年秋，根据陕北特委第二次扩大会议的决定，谢子长曾经亲往后湫天山寨，争取杨庚武的部队起义。此后，谢子长又指派阎红彦、雷恩钧等进入杨部继续开展“兵运”工作。但是，由于杨庚武受陕北军阀高双城的引诱和欺骗较深，“兵运”工作未能奏效。正在这时，高双城对杨庚武部发动突然袭击，把这支队伍打垮了，阎红彦、雷恩钧乘机说服杨部第三营营长周维奇，将这个营拉到了三道川。此时，阴险狡诈的