任主席。红四十二师师长由杨森担任，高岗任政委，刘志丹兼任参谋长。

    南梁根据地的各级红色政权成立后，立即在吴堡川、脚扎川、白豹川、柔远川开展土地革命，打土豪、分牛羊、分粮食，成立农民联合会、赤卫军大队，使南梁革命根据地不断得到巩固，成为陕甘边革命斗争的坚固堡垒。

    随着陕甘边南梁中心苏区的开辟和陕甘边革命委员会的再次成立，陕甘边南区的革命根据地也先后重新得到恢复和发展。第三路游击队指挥部在红军四十二师主力的配合下，首先恢复了正宁县寺村塬游击根据地，接着照金苏区也得到了恢复。为了加强陕甘边南区的政权建设，陕甘边特委恢复不久，即派黄子文为陕甘边革命委员会驻第三路游击队指挥部办事处主任。在发展武装斗争的同时，着手进行政权建设。11月，陕甘边南区党委和陕甘边南区革命委员会在陕西黄陵县的小石崖同时成立，张邦英任南区党委书记，黄子文任南区革命委员会主席。陕甘边南区革命委员会成立后，率领各地的游击队不断袭击敌军，整顿被敌人破坏的革命组织，清除奸细，打击反动分子，救济贫民，为恢复照金苏区进行了不懈的努力。

    至此，经过红二十六军主力和地方红军的艰苦作战，在陕甘交界，一块以南梁为中心，东西约400华里，南北约300华里的区域的根据地已经形成，建立正式苏维埃政府的时机已经成熟。

    1934年11月1日，陕甘边第三次工农兵代表大会在南梁的荔园堡隆重召开，会议经过充分酝酿讨论，选举产生了陕甘边根据地苏维埃政府，习仲勋当选为主席，贾生秀、牛永清当选为副主席，下设土地、劳动、财政、食粮、肃反、工农监察、文化、妇女等委员会。会上还成立了陕甘边革命军事委员会和赤卫军总指挥部，刘志丹任军委主席，朱志清任赤卫军总指挥。

    11月7日，即十月革命纪念日，在南梁荔园堡召开了陕甘边苏维埃政府成立大会。南梁地区的红军、游击队、赤卫军及大会代表3000余人参加大会。刘志丹向习仲勋授印，并举行了隆重的阅兵仪式。陕甘边根据地苏维埃政府正式成立，揭开了陕甘边工农武装割据的新篇章。从此，陕甘边革命根据地的党、红军、政权建设进入一个新的发展时期。

    四、陕甘边红二十六军的发展壮大

    （一）阎洼子会议的召开和陕甘边红二十六军支援陕北的作战行动

    红二十六军四十二师和第二路、第三路游击队总指挥部及各游击部队的组建，为陕甘边的革命斗争和根据地建设创造了坚实的基础，使陕甘边革命事业得到了迅速的发展。在此之后，国民党反动派在1934年2——5月期间对陕甘边南梁根据地发动了第一次反革命“围剿”，妄图消灭陕甘边红军和根据地。红四十二师和第二、第三路游击队武装，在陕甘边特委、革命军事委员会及红四十二师党委的领导下，艰苦战斗4个月，转战东西南北，经历了大小战斗数十次，歼敌3000余人，胜利地粉碎了敌人对陕甘边根据地的“围剿”，巩固和扩大了南梁根据地和陕甘边南区的根据地。

    在陕甘边红军游击战争的影响和支援下，陕北红军的游击战争也逐步开展起来。1933年7月，以马明方为首的陕北特委在佳县齐家坬召开了第四次扩大会议，决定开辟安定、清绥、神府三个游击区，并陆续创建了陕北第二、第三支队。

    1934年1月，中央驻北方代表派谢子长回到陕北，任驻西北军事特派员，协助陕北特委对陕北游击队加强领导，恢复并加强了陕北一支队，扩大了二、三支队。3月3日，郭洪涛、李铁轮、高长久等领导吴堡县抗日义勇军举行暴动，成立了陕北红军游击队第四支队，活动于绥米佳吴边的广大地区。3月18日，陕北红军游击队第五支队在绥德苏家圪捞成立，活动