的政策。这支部队起义后，改编为西北抗日义勇军，党组织还派去政治工作人员，建立政治工作制度，并帮助戒除吸食大烟的恶习。随着成份的改变，陆续在部队发展了一批党员。这支部队的政治素质、军事素质有了很大的提高，逐步成长为一支能打硬仗的红军队伍，郭宝珊本人也成为优秀的红军指挥员。西北抗日义勇军的改编，是陕甘边红军改造绿林武装成功的例证。毛泽东曾经指出：游民无产者，“这一批人很能勇敢奋斗，但有破坏性，如引导得法，可以变成一种革命力量。”“这个阶层是动摇的阶层；其中一部分容易被反动势力所收买，其另一部分则有参加革命的可能性。”①陕甘边红军对绿林土匪武装的政策，完全符合毛泽东的这一英明论断。

    同时，对民团武装，陕甘边红军也具体分析，区别对待。有些民团武装如谭世麟的陇东民团军，是一支极其凶恶残暴的反革命武装，对此就采取坚决消灭的政策；而有些民团武装，如合水东区民团贾生财部、中部县小石崖民团罗连城部，他们同情革命、帮助红军，红军则采取了教育、团结的政策，贾生财部后来改编为南梁游击队的一个大队，罗连成部从各方面积极支援红军，为红军解决了不少的物资弹药，安置了伤员，对红军帮助很大。由于陕甘边红军采取了上述政策，这样就最大限度地争取了一切可能争取的力量，集中力量打击最顽固的敌人，使革命斗争获得了广泛的同情和支持。值得注意的是，陕甘边红军的统一战线政策是在王明“左”倾关门主义错误在全国各个苏区的发展处于顶峰时期逐渐形成的，这说明了在陕西省委被破坏后，陕甘边红军暂时（大约有一年半左右的时间）摆脱了王明“左”倾冒险主义的束缚，坏事变成了好事。刘志丹等党和红军领导人从实际出发，认真思考，独立自主地解决问题，从而正确地探索出统一战线的政策和主张，因此，陕甘边红军的统战政策的实施是非常难能可贵的，它是陕甘边党和红军实事求是、积极探索的结晶，对红军和根据地的发展起到了极大的促进作用，开创了党在西北地区开展统一战线工作的先河。

    在经济待遇方面，陕甘边党和红军也采取了一系列正确的政策：

    第一，在扩大红军活动中，实行自愿兵役制。

    第二，红军、游击队一律实行供给制。从领导干部到一般工作人员，从干部到战士，经济待遇一律平等，所有费用都由政府财政委员会筹措，统一安排。

    第三，红军家属有分得好地的优先权。凡家住在苏区的红军战士，都应分配土地，白军士兵暂时不分配给土地，应分部分暂留作公用。

    第四，对红军家属实行救济政策。

    第五，对阵亡红军战士，均发给埋葬费，对烈属实行抚恤政策。

    第六，红军军粮和经费依靠打土豪筹集，不向根据地群众征粮征款。

    第七，建立小型农牧场，解决部分军费开支，减轻人民的负担。

    上述政策的实施，既密切了党群关系、军民关系，也体现了拥军爱民，拥军优属的精神，鼓励和保护了根据地人民支援红军、支援革命战争的热情，培育了老区人民的优良传统。

    四、陕甘边红军的教育方针及政策的实施

    中国工农红军陕甘游击队创立之初，就在部队中成立了军政训练队，分两个班次，一个是高级班，训练排长以上干部，一个是普通班，训练班长与优秀战士。主要课程有“游击队的活动方法”等，主要任务是讨论部队的改编问题。军政训练队当时设在正宁县三嘉塬，1932年春该训练队结业。

    1932年4月，中共中央在《关于陕甘边游击队的工作及创造陕甘边新苏区的决议》中明确要求：“在可能的情况之下，即刻开办红军的随营学校与干部学校来训练新的指挥员。”根据这个指示，红二十