1934年冬至1935年春，蒋介石调集4个师和1个旅共23个团4万余人之兵力，以陕北为重点，对陕甘边、陕北革命根据地进行“围剿”。陕甘边、陕北党和军队针对敌人“围剿”计划，实行统一领导，统一指挥，粉碎了敌人发动的“围剿”，陕甘边、陕北根据地联成一片。

    一、任西北军委副主席

    1934年夏，马明方到天津向北方局汇报了陕甘、陕北统一领导，得到北方局的同意。冬季，为了统一陕甘、陕北两根据地的两支武装力量的领导，集中兵力粉碎敌人发动的“围剿”，中央驻北方代表派黄翰为巡视员到达陕北。他根据北方代表的指示和谢子长伤势严重不能视职等原因，派人送信到南梁，调刘志丹同志回陕北领导两地军队工作。

    在陕甘边区苏维埃政府成立后，为了巩固和扩大根据地，刘志丹、高岗根据代表大会决议精神，指挥军队不断对侵扰边区的反动势力进行坚决打击，向庆北敌人盘踞的据点进军，巩固、扩大苏区。庆北地区的敌人趁我根据地苏维埃政府初建，不断扰乱苏区，欺压百姓，群众痛恨至极。刘、高指挥部队于11月中旬，在吴堡川、楼坊坪两次伏击国民党两个团，苏维埃诞生后，首战告捷，缴获大批武器、战马和物资。下旬，刘志丹、高岗决定攻打环县县城曲子镇，命骑兵团和庆北游击队在茅野川会合。高岗前去传达军委的命令，指挥两支部队作战。高岗到茅野川召集骑兵团长赵国卿、政委高锦纯和庆北游击队长张自孝、政委王宝珊等参加会议，研究作战部署，决定以奔袭的办法，出奇制胜，一举全歼。骑兵团根据作战方案，先派精干小股兵力急进，骑兵团主力居中，庆北游击队后卫接应。先行的小股骑兵根据高岗的指示临近城下，将马留下，换成便衣，乔装成上早市的小商贩混入城内，以城内枪声为号，搞里应外合。骑兵团决定派一连蔡排长带20多个小伙子按计划赶天刚亮进了城。赵团长、高政委率主力团埋伏城外。愚蠢的敌人毫无戒备，民团们刚从床上爬起来，敌骑兵连正在上操的时候，城内枪声一响，我骑兵团飞速冲进城内，挥刀催马，杀声震天向敌人驻地猛烈进攻。刹时，城里上早市的人大乱。敌人见红军突然出现，丢盔弃甲，各顾逃生，街上乱窜，已经无法抵抗。我军四面追击，庆北游击队捉拿乱跑的敌人，经过一小时的战斗，歼灭6个区的民团、1个骑兵连和县大队等近千人，俘虏500多人，其余的逃跑或被击毙，缴获300多支枪，百余匹马和其它物资。战斗结束后，部队召开群众大会，处决了民团头子李恒太、民团队长景崇富，还有盐务局长等民愤大的家伙。此战装备了庆北游击队，把长矛换成钢枪。

    环县解放不久接到北方代表特派员黄翰的指示信和陕北特委领导马明方的信，传达了北方代表的指示。刘志丹、高岗等连夜召开党政军领导会议，研究讨论了陕甘边的军事工作，确定刘志丹先去，陕甘边的军事工作由高岗和张秀山、刘景范等负责。刘志丹将陕甘边工作安排后又到各地转了转，12月，由红二团和安塞县游击队护送他依依不舍地离开南梁，经安塞到安定县。刘志丹到安定住两天和马明方等交谈了陕北工作情况，而后一起到灯盏湾看望了谢子长。谢子长是去年8月河口战斗中负伤的。子长一见刘志丹流着眼泪交谈往事，如三嘉原缴枪，阎家洼子会议上的事“是有错误的”。志丹说：“过去的事就别再提了，好好安心养伤”。他们两人还对陕甘、陕北两个根据地党和军队统一领导、统一指挥，共同战斗，粉碎敌人的“围剿”等问题交换了意见，取得共识，并确定调高岗、惠子俊等到陕北。不久，刘志丹通知高岗到陕北协助组建二十七军。高岗到安定后前往灯盏湾看望子长，交谈了工作。此时，子长同志病情日渐恶化，连话也说不出来多少，一见面就流眼泪。似有苦衷和难言之隐，欲言又止。