5月27日，高岗率骑兵团配合红军主力二十八军首战靖边县柠条梁告捷，旋即包围了安边城守敌。6月17日解放了定边县城，全歼守敌350多人，缴获大量枪支、180匹马及物资。红军乘胜前进，于19日配合韩先楚、崔田民率领的七十八师，包围了宁夏的盐池县城，经过两小时激战未克。20日，七十八师围城不打，高岗布置骑兵团到城周围做群众工作，侦察敌情，摸好地形，了解到守城之敌对马鸿逵的统治不满，不会顽抗的情况。根据侦察的情况，高岗提议强攻盐池县城。21日集中火力发起攻击，一举攻克盐池县城，汤浇蚁窝，歼灭守敌一个营、一个民团和县警队等近千人，缴获战马200多匹和大量枪支、弹药、物资及一部电台，击毙敌营长孙兆祥和公安局长。5天连克两县城一镇，高岗亲自组建了定边、盐池、安边三个县的县委和县苏维埃政府，立即进行组织动员恢复城市战争创伤，整顿城市秩序，开展工商营业，发展生产特别是盐业生产，为巩固三边和开辟伊盟后套地区提供了前提和建立了后方基地。至此除安边城、闫家寨子敌人占领外，三边城乡一片红。

    三、开辟绥蒙后套根据地

    定边、盐池解放后为开创绥蒙建立了巩固的后方基地。高岗借助红军主力西征所向披靡的东风，积极准备进军绥蒙后套的部署，先派田万生等到召皇、三段地了解敌情，观察地形。田万生在侦察敌情、地形时，从一个大边商闲谈中意外地获知榆林驻军派部队已到城川增援安边守敌的情况，他连早饭未顾吃疾速回来向我围困安边的部队、高岗等领导汇报。围城部队及时调整部署，伏击了增援的敌人，取得胜利，使榆林敌人再未敢轻举妄动。

    其时，中央决定成立蒙古游击队指挥部，任命高岗为司令。他率骑兵团和蒙汉游击队先后从盐池县、定边县出发，向鄂托克旗驰进，武装开辟绥蒙后套根据地。他们宣传“三五宣言”，坚持党的民族政策，发展抗日民族统一战线，打击反动势力，清剿土匪，动员各族人民团结一致，抗击国民党反动派，抗击日寇的入侵。红军在日夜急行军中，触动了高岗追古思今的幽情，他竟然讲起了历史故事。一个支队长风趣地说“王昭君出塞为了蒙汉人民团结做出贡献，留芳千古。我们红军出塞，解放蒙古民族，功垂万年！”在行军中，针对部分战士对草原骑兵作战畏难情绪，高岗动员能编善唱的战士自编自唱起攻打骑兵战歌：

    敌人的骑兵不需怕，沉着敏捷来打它，目标又大又好打。

    排子枪快放易射杀，我们瞄准它，我们打垮它。

    我们是无敌的铁红军，打垮蒋贼百万兵，

    努力勇敢打骑兵，我们百战能百胜。

    这么一唱，消除了部队夜行军中的疲劳和一些战士害怕敌骑兵的心理，浑身是劲，跃马扬鞭，越走越快。这支兵强马壮、英勇善战的铁骑经过两天昼夜兼程，沿途赶跑和打散傲包池、苟池、北大池和哈拉腾、召皇一带盘踞和流窜的几股土匪和民团，骑兵团开进了二道川、马场井、三段地。司令部驻扎在水漫塘指挥部队消灭土匪，打击民团，赶跑了马鸿逵的驻军，将盐池夺回来。解放了鄂托克旗大片地区，建立了伊盟地区的第二块根据地。骑兵团初到三段地，在国民党和王公贵族的反动宣传下，不少蒙古群众不了解红军的政策，有些人逃到草原、沙圪劳里藏起来，一些汉人也把粮食财物藏起来。在一望无际的大草原、沙漠地带，部队供给成严重困难。7月13(即农历5月25日)，民间传说是龙王爷聚会布雨的日子，马场井一个龙王庙上聚集很多人求天降雨，杀羊领牲。炖在锅里的羊肉快要熟的时候，高岗带领红军路过，群众见红军来了惊恐万状，以为羊肉吃不成了。高岗随即发表讲话：“我们是共产党领导的红军，来帮助蒙古族同胞打反动派，抵抗日本的进攻。”经过他和