、农民、贫农、士兵生活，释放因爱国而遭拘禁的政治犯，保障民众集会、结社、言论、出版、武装之自由等为纲领。会上，成立了军事委员会，以冯玉祥、方振武、孙良诚、吉鸿昌、宣侠父等11人为常委。

    会后，冯玉祥任命吉鸿昌为北路前敌总指挥，后又委派方振武为北路前敌总司令，出兵收复察省失地。抗日同盟军在一个月内攻克康保、宝昌、沽源、多伦等地，使察省失地全部收复。

    抗日同盟军的捷报震惊中外，全国人民受到极大鼓舞。冯玉祥决心乘胜前进，进一步收复失地。7月27日，冯玉祥在张家口成立收复东北四省计划委员会，亲任委员长，下设秘书、政治、军事、经济等局。此时，抗日同盟军已发展到10万多人，照此发展下去，当可对遏制日军进犯华北发挥有力作用。

    但是，冯玉祥此举无疑公开挑战了蒋介石“攘外必先安内”的国策，这是蒋所不能容许的。蒋授意军政部长何应钦诬蔑抗日同盟军会“惹祸”。冯玉祥据理进行反击。他在向全国的通电中说：“查多伦失于5月1日，沽源失于5月24日，而玉祥兴师抗日，则在5月26日，实通此处，不容缓图。而人之片面宣传，竟谓因玉祥之奋起，始引致日军之来侵。果诚如此，则东北四省，何以在不抵抗主义下，完全丧失？夫以地事日，有如以肉投绥虎，地不尽，侵略不停。”

    蒋介石则亲自指责冯玉祥是“联俄”、“联日”，“割地自雄”。

    汪精卫也加入到反对冯玉祥抗日的行列。7月28日，蒋、汪在庐山发表联合声明，给冯玉祥加上了“擅立各种军政名义”、“妨碍统一政令”、“妨碍中央边防计划”、“滥收散军土匪”、“煸扬赤焰”等罪名。

    与此同时，蒋介石电令何应钦：对同盟军“速筹军事之彻底解决办法”。何应钦在数度派人力劝冯玉祥取消抗日同盟军无果的情况下，一面下令庞炳勋、冯钦哉率两个军向察省推进，派孙德荃、关麟徵、冯占海各部开往沙城、怀来、延庆等地集结待命，企图用武力威逼冯玉祥就范；一面与关东军要员土肥原二联络，秘密商定协同进攻抗日同盟军。在腹背受敌，政治、军事、经济都受到巨大压力的情况下，为了保存抗日实力，冯玉祥不得不于8月4日接受何应钦提出的取消抗日同盟军总司令的名义，让出张家口、宣化，让宋哲元回察主政等条件。

    轰轰烈烈的抗日同盟军察北抗战被蒋介石压制了，但由此激起的全民族抗日火焰却熊熊燃烧起来，而这是南京国民政府无法扑灭的。

    ★民怨遍及全国：蒋介石的误国政策招致民众、学子持续不断的示威游行。违背民意、触犯众怒对南京国民政府构成的威胁在1936年达到高潮

    水能载舟亦能覆舟，这句中国古语形容的是老百姓与当政者的关系问题。人们常常注意的是它的前半句“水能载舟”，即当政者是依靠老百姓的认同才能维持政权。但从历史唯物主义的角度探讨，后半句则更加重要，即民心是不可违的。南京国民政府奉行不抵抗政策后，不断感受到违背民意、招致众怒所带来的政治威胁。这种威胁在1936年进入高潮。在1935年最后几天里由一二·九爱国运动掀起的抗日浪潮，到1936年不仅没有平息的意思，而且向全社会迅速扩展。

    国际社会的支持也给中国学生运动以鼓舞。世界学联获悉北平学生发起爱国学生运动后，立即决定在全世界发起援助中国运动。并致函中国学生，说：“在学生运动悠久的历史中，没有一次运动能比得上这次更有毅力和勇气，没有一次运动能比得上这次更统一，没有一次的领导联系得像这样的好。我们看到你们在中国民族解放斗争的前线上，能如此自觉，我们也觉得十二万分的光荣。”

    世界学联的这封信，立即得到英、美各大学的热烈拥护。为此，