从事变中获取好处。

    （七）日本将继续执行其对华北和内蒙的既定政策。

    （八）日本将进一步加强其防御共产主义的坚定态度。

    这个声明表明，日本对刚刚发生的西安事变采取静观其变的态度。14日陆军省发出的《对西安事变对策纲要》进一步印证了此种态度。《纲要》指出：“特别要从公正的态度对待本次事件，充分抓住中国的民心……暂时静观形势”。

    为什么要采取此一态度？日本《朝日新闻》的社论这样说：“日本当局此刻恐怕对于中国民众抗日激昂的感情有火上加油的危险，决定不给任何刺激而静观事态的推移。”这段话反映出日本当局的某些策略考虑。

    在作出此一决策的时候，日本的决策者们还考虑到，事变本因日本而起，此时日本的动向，将对中国全局有重大影响，必将引起欧美国家的注意，所以有必要暂时静观事态的发展。日本当局十分明白，它在中国的步步紧逼已经损害了欧美国家的在华利益，如果在西安事变问题上贸然采取行动，必然进一步激化与欧美国家的矛盾，它目前还不愿意与英、美直接对抗。这是问题的一个方面。

    另一个方面，它期望利用西安事变，推进其对华政策的落实。海军省在13日下午致第三舰队参谋长和驻华大使馆海军武官的电文中，明确表示了日本关于此次事变的上述对策。天津总领事馆海军武官久保田同日致海军省的电报中，亦表示：“要正确捕捉自然形势，根据帝国的既定方针，寻找逐渐完成分治华北的好机会。但不要重蹈以前的覆辙，避免采取火上浇油式的无用的压迫，主要应采取积极的经济提携”，不要刺激中方。

    但是，日本对于西安事变所取的静观发展的策略，并不是放任发展的策略。从日本内心讲，是极不愿意南京与西安和平解决事变的。挑起中国爆发全面内战，而从中坐收渔利，这才符合日本的最大利益。于是，17日，日本外务大臣有田召见中国驻日本大使许世英，直称：“由于此次事件给予日本的影响甚大，日本政府当然对此予以重大关心，并注视事态的发展。……日本对于赤化不能不予以关心。对于那些主张容共容苏者，无论其在中央政府还是地方政权，日本都希望使其迅速消失。”这段话，实际上已经透露出日本政府反对南京国民政府与西安方面达成妥协，反对国民党与中共和苏联实现某种联合。而有田所担心的是，这种表述会不会使南京国民政府作出别的解释，因而，又直截了当地说：“根据新闻报道，张学良标榜容共抗日。邻邦的赤化会给帝国的安全甚至东亚的和平带来很大的危险，上述报道如属实，帝国政府希望中国方面采取严重的适当的措施。”

    17日，当蒋介石给何应钦写下停战3日的手令后，日本谍报机关马上获此消息。蒋鼎文携带手令一回南京，日本外相有田再次紧急召见许世英，打探南京国民政府是否有与张学良妥协的动向，并表示出日本政府坚决反对的态度。他说：“中央如果在抗日容共之条件下与张妥协，日本决强反对。”

    18日，《朝日新闻》发表社论，就日本当局反对南京国民政府与西安的任何妥协作出进一步表述。指出：“日本陆军当局……警告邻邦一部分军阀，切勿被弄于赤祸的魔手，并且切望中国为政者勿陷于赤祸的陷阱，而宜立足于与邻邦和亲善的大精神上。”

    日本在反对南京与西安达成和平解决西安事变的同时，也向国民党亲日派伸出橄榄枝。15日，在国民党中常会决定请汪精卫回国主持大政，并致电当时正在德国养病的汪精卫立即求见希特勒，他表示：德国、日本如能支持他回国执政，他愿代表中国加入德、日轴心集团。希特勒在与日本通气后，向汪表示将与日本一道，支持汪精卫、何应钦组织亲日政府。日本也认为，如果能够以汪精卫取代蒋介石，