盘。因为，蒋见自己的最精锐的美械部队，已在东北损失精光。为了保存军事力量，重建江南防线，恨不得能把华北60万蒋傅部队，在一夜之间就撤到江南才称心。但是，傅作义深怕中蒋的“调虎离山计”，不愿自己的20万部队跟蒋系40万军队南撤过江，他知道，如果那样，他很快就会成为空头司令官，一切听蒋摆布，就会像一只可怜的“笼中鸟”。实际上这种方案是蒋介石的单相思。

    第二种方案，即西撤绥远。这种方案实际上是傅作义的个人愿望。因为察哈尔、绥远两省是傅部老巢。傅系部队大都是察、绥人，都不愿南撤过江。傅作义本人最怕蒋的调虎离山计，故不愿离开华北，更不愿轻易离开绥远。为此，傅作义曾向蒋建议说：海上南撤没有美国舰船是不行的，陆路南撤又太危险，与其如此，还不如把平津数十万部队西撤绥远，背靠西北“三马”和胡宗南，互为掎角，可保住大西北。蒋介石当然不会同意这种方案。因为，西撤只能撤走傅系20个师，蒋系24个师是绝不会西去的。这样蒋傅势必分道扬镳，美国就会因此停止美援，那对彼此都不利，这也只是傅作义的单相思。

    第三种方案，即暂守平津，保持海口，扩充实力，以观时变。这实际上是一个举棋不定、暂保现状的三凑合方案。也是美、蒋、傅三方经过多次磋商的一个折衷方案，美国所以赞成这个方案，是因为这个方案坚守平津，能够牵制东北和华北解放军南下，可暂时保住美国资本在华北的利益。如果情势支持不住，美国主张利用塘沽海口把蒋傅军撤往青岛。那时，傅作义出人，美国出枪，可把山东沿海变成美国在远东的军事基地。美答应运给傅7万支卡宾枪和2亿发枪炮弹，以供急需。

    蒋介石所以表示同意，因为这个方案明确规定：“暂守平津，保持塘沽海口。”一旦傅作义支持不住，就可强令其南撤过江。傅作义所以赞成这个方案，是因为暂守平津，一来可借此接受美援，二来可用已掌握的军政财大权，加紧扩充新编军队。他估计东北解放军在经过辽沈决战后，至少要休整三个月到半年时间，才能入关作战。在这期间，他可争取扩大新军20至50万人。到那时，他可有百万之众，就可战可和可守，万一不行，西撤绥远也不晚。

    狡诈多变的蒋介石，经过反复考虑，终于暂时同意第三方案。10月31日，他在离开北平飞返南京前，把傅作义请到圆恩寺行邸说：“好，好，那就照第三个方案办吧！总之，今后华北的军政财大权都交给你了。美国司徒大使说，华北由你直接接受美援，希望美援武器快点运来，把你们新编的5个师装备起来。”傅作义说：“请委座放心，我尽力照你的意图去做就是。关于华北的防守，我认为按照第三方案部署是比较稳妥的。我已命令承德、保定等处过于孤立的守军，按计划逐步撤归平津，只留一个军驻守山海关，监视东北共军的动静。”蒋连连点头说：“我已告知王叔铭，要华北空军对东北共军进行多方侦察，密切注意其动向。必要时，你就照我的意图机断行事吧！”

    蒋介石要傅作义集团撤至江南

    在辽沈战役末期，蒋介石与傅作义谈定，要傅作义执行暂守平津、保持海口、扩充实力、以观时变方案。然而就在4天之后，即11月3日，傅作义就突然接蒋介石从南京来电，要他在11月4日飞南京，参加蒋召集的最高紧急军事会议。参加这次会议的有蒋的国防部长何应钦，参谋总长顾祝同，西北行辕主任张治中，徐州“剿总”总司令刘峙，华中“剿总”总司令白崇禧等人。

    这次会开了4天，主要讨论在辽沈决战大败后，在南北两线如何挽回败局。蒋介石在会上宣布，集中一切可能集中的兵力，在徐蚌地区同陈毅、刘伯承进行决战。在华北收缩防线，集中兵力于北平、天津、塘沽，牵制东北共军南下，必要时撤退过江