是军事设防的堡垒；在发展经济方面，也进行了一系列改革，“营广府舍，置盐铁市官并长丞……市张列肆，与咸阳同制”，用封建的个体工商业代替了原蜀国的奴隶制工场。秦灭蜀后的30多年间，蜀侯、蜀相曾三次叛乱，秦昭襄王除了采取严厉的镇压措施，冤杀和疑杀了一些蜀侯外，公元前285年，又断然废蜀侯，置蜀守，彻底废除了分封制而代之以郡县制……

    但是，秦国占领蜀地的最初几十年，管理蜀地的地方长官们一直忙于镇压、“伐楚”等战争，并没有治理水灾、安定民生、发展农业生产，直到李冰担任蜀郡守后，这种状况才有了根本的改变。

    二、李冰筑堰

    春秋战国时期，岷江流域出现了继大禹之后，又一个彪炳千古的治水英雄，他就是秦国的蜀郡守李冰，他首先要治理的对象是岷江。

    仰面谢天，俯首叩地，巴蜀有幸，中国有幸，在两千多年以前，居然就出现了李冰这样的郡守。

    李冰在公元前276年【秦昭襄王三十一年】至251年间担任了蜀郡守。在秦王朝时，他并没有特别显赫过，以致他的祖籍和身世已不可考，连伟大的史学家司马迁写到他时，也仅仅简单地记录了三个字：“蜀守冰”，其姓李是在班固著的《汉书·沟洫志》中才加上的。但是，他却用一座伟大的水利工程铸成了真正的不朽，让后人永远记得，中华民族竟出现过如此伟大的哲学家、科学家和实干家！古人曾崇敬地赞美：“绍往圣如冰，爱斯民如冰，蒙难坚贞如冰，能捍大灾兴大利如冰……”“爱斯民”正是李冰政治纲领的核心，作为郡守，他想到的总是造福百姓，造福子孙。

    李冰的人格和领导艺术直到今天也使蜀中的政治家们折服，对他们产生着巨大而深刻的影响。

    《华阳国志·蜀志》载：“周灭后，秦孝文王【有误】以李冰为蜀守，冰能知天文地理。……冰乃壅江作堋，穿郫江、检江，别支流，双过郡下，以行舟船。……又灌溉三郡，开稻田。”据一些文史方面的研究者从零碎的资料中分析，李冰大概出生于陇西，懂得天文地理和水文知识，对农业很熟悉，深知水利的重要，曾在陇西的治水工作中作出过贡献。秦昭襄王起用政治家范雎为丞相后，范雎制定了“远交近攻”的战略方针，把秦国统一天下的战争迅速向前推进。战争需要物资，于是范雎把开发蜀郡的经济提上了重要地位，并推荐了聪明正直、德才兼备的李冰担任蜀郡守。

    李冰担任蜀郡守后，面对严重的水患，他翻山越岭走遍岷江两岸，观山势、察水情，并向当地耆老了解情况，掌握了岷江冲出高山峡谷后河面开阔、流速顿减的特点，以及左岸一带山势弯环等条件，发现了可资修渠的有利地形，吸取岷江两岸人民多年来与洪水斗争的经验后，精心设计、制定出了治水方案，合理地选择了渠首的位置，因势利导巧妙地布局了都江堰水利工程。在工程进行中，他又多次亲临现场指挥，解决困难问题。至今，在老百姓中还流传着他骑马勘察岷江以及巡视工地的许多传说和神话。

    都江堰水利工程的哲学思想是：顺应自然，因势利导。全部工程的每个细节都贯穿了这一核心。

    从地形上观察，都江堰东部的成都平原，极像一把张开了的纸扇，而都江堰市城西一带，恰好正在这把纸扇的顶端，海拔700多米，地形向东南方逐渐跌落，到了成都一带，降至500多米，形成一片倾斜地带。在水利科学上，这正是兴修水利工程的有利条件。李冰利用了大自然创造的这一有利地形，采用“分流导江，筑堰引水”的科学方法，创建了伟大的都江堰水利工程。

    都江堰在历史上曾有过许多不同的名字。《华阳国志》称它为“湔堰”，是由于都江堰左岸的玉垒山古名湔山，又名灌口山，古人因山命名，称之为“湔堰”；《水经