58—1960年由于基建规模过大，超过了国家财力、物力和技术上的可能，许多工程被迫停工下马，其中“四库一闸”和沈盘新河工程一无所成，半途而废，造成数千万元的损失。平原水库和河网工程由于淹没、占用大量耕地，造成库区周围耕地盐碱化，52座平原水库中有41座不得不废库还田。清河水库也是在“大跃进”时期边设计、边修改、边施工兴建的，计划三年建成，结果一年零八个月主体工程即投入运用，后因1964年溢洪道发生大塌方，延至1966年才竣工。其间，各市、县动员民工为主兴建的一些大型水库有的中途停工，有的建成后坝基长期严重漏水，成为病险库，有的被水毁造成重大损失。从1961年起，国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，辽宁省压缩了水利基建规模，水利投资大量减少，停止了一批在建项目，集中力量搞好续建工程和配套工程。1961—1965年相继完成了清河、南城子、宫山嘴等三座大型水库及其他中小型水库工程，一批问题多、危及防洪安全、水源无保证、效益不大的水利工程被淘汰，基本上扭转了水利建设盲目发展的局面。除续建和配套了一部分大中型水库工程外，全省新增机电井3182眼，总数达到7400眼；增加灌溉站218座，总数达到1293座；增加排水站72座，总数达到77座。全省增加实灌面积60万亩，总数达到456万亩；治涝面积增加182万亩，总数达到244万亩：水土保持面积增加784万亩，总数达到1607万亩；河道堤防增加2000公里，总数达到3979公里。为解决“大跃进”期间水利建设出现的“重建设、轻管理”的问题，根据1962年水利电力部提出的《关于加强水利管理工作的十条意见》的要求，全省加强了水利管理工作，在较大的水库和灌区相继建立健全了基层管理机构，配备了专业人员。1962年省人民委员会发布了《灌区水费征收与管理办法》，开展了计划用水和节约用水，重点推广了浅湿灌溉经验，增加了管理单位的收入，使一批水库和灌区管理单位扭转了过去长期处于亏损和靠国家补贴的局面。总体上，“大跃进”时期水利建设虽然受到“左”的错误干扰和影响，出现很多问题。但这一时期上马的工程最多，经后来的调整和整修，许多工程发挥了很好的效益，为全省的水利建设打下了一定的基础。

    五、关于重点城市防洪建设

    城市防洪建设，要协调好流域防洪规划与城市总体规划的关系，建立相应的建设管理机制和资金筹措机制，与城市道路和环境美化工程紧密结合，同时要拟定城市防御超标准洪水的对策措施。

    六、关于河道整治及河道清障

    【一】河道整治。

    辽河泥沙含量高、河床游荡多变，局部河段主槽摆动剧烈，冲滩塌岸严重，威胁堤防安全。辽河主要河段现有险工429处，总长261公里。要结合堤防建设和河道疏浚，对河道险工进行加固整治，消除隐患……

    【二】河道清障。

    ……对河道中阻水严重的林木、废弃的桥墩和路基予以清除。有关省、自治区要对平围及清障工作作出规划，并负责组织实施。同时要依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律法规，抓紧制定相应的管理办法，严禁对河道洲滩进行新的围垦或其他方式的侵占。

    【三】阻水桥梁扩孔改建。

    桥梁扩孔改建由其主管部门负责组织设计，并按基本建设程序报批，抓紧组织实施。有关桥梁扩孔改建的方案须征得水行政主管部门的同意。

    七、关于水土流失治理

    辽河流域水土流失面积6.5万平方公里，主要分布在西辽河及辽河干流右侧的柳河、绕阳河等支流，是我国水土流失严重的地区之一。近期治理