第53篇 辽河入海水轻清——辽宁治水散记
水土流失面积2.8万平方公里。要加大投入力度，加强水土保持工作。要以西辽河和柳河流域为重点，以县为单位、小流域为单元，因地制宜，实行工程措施、生物措施与农业措施相结合，治坡与治沟相结合，山水田林路统一规划，综合治理。
八、关于非工程防洪措施
辽河流域沼泽、低洼荒地较多，是洪水泥沙的天然积蓄地，利用其设置蓄滞洪区来引洪拦沙、改善生态环境是十分必要的。要抓紧做好蓄滞洪区规划，确定蓄滞洪区的规模和建设方案，并与土地利用总体规划、生态建设和环境保护规划相协调。切实加强对蓄滞洪区的管理，严格控制围垦开发。在蓄滞洪区内新建铁路、公路、工矿企业等项目，须征得水行政主管部门的同意。
九、加强前期工作和建设管理。加强基础工作和规划工作，开展水文、河道地形等监测和勘测工作，建立流域防洪基础资料数据库，做好流域防洪规划工作。
“七五”时期【1986—1990年】。随着改革开放的不断深入，全省水利事业紧紧围绕改善农业生产条件，为国民经济和社会发展提供防洪安全保障这个中心，按照“加强经营管理，讲究经济效益”这一方针进一步发展。1988年，《中华人民共和国水法》颁布和实施，为加强水行政管理带来了新的契机，全省开始走向依法治水的新阶段，初步改变了“多龙治水”的局面。
根据预测，到2010年，按现有工程供水能力，本流域将缺水33.35亿立方米，辽河防洪已迫在眉睫。如今，全省决定在辽河干流中流修建石佛寺水库，可以解决辽河干流超标准洪水，也解决了辽河中下游地区资源矛盾。石佛寺水库工程将分两期修建，即先修建第一期工程，就是将辽河干流防洪工程与石佛寺水库结合建设，尽早解决辽河干流的防洪问题。辽河干流防洪应急工程将石佛寺水库两侧的大坝，作为防洪工程进行建设，也是先期完成石佛寺水库的部分建设任务。
防洪大堤分左岸和右岸两部分。现在工人们正在进行黏土铺盖，主要是为了防止堤坝渗水。辽河干流左岸堤坝治理工程，是从长河口至凡河口段，全长18.9公里，具体位置是在沈阳市新城子区黄家锡伯族乡到铁岭县凡河镇黄河子村，这段堤防是辽河当前最薄弱的环节，此段堤坝已完成土方填筑400万立方米，草皮护坡92.5万平方米，穿堤建筑物改扩建7座。
辽河干流防洪应急工程竣工后，使石佛寺水库以下防洪标准由现在的30年一遇，提高到百年一遇，能保护下游工业城市、沈山线铁路、高速公路、辽河油田等重要工矿企业及广大农村。同时，可以向沈阳市增加日供水能力40万吨，缓解沈阳市的用水矛盾。待条件具备，在第一期工程的基础上，还将修建第二期工程，以满足远期辽河中下游地区日益增长的工农业用水需求，并承担“北水南调”工程的反调节任务。届时，辽北平原将会出现一个“天然平湖”，成为我省集防洪排水、农田灌溉、观光旅游为一体的自然生态保护区。
七、治水：沿河群众功不可没
2005年——
几幢高大的建筑物矗立在辽河的行洪区【即泄洪区】内，两米多高的大坝拦腰将这些建筑物及里面的高秆作物围起。世世代代生活在行洪区两岸的村民日夜担忧着自身的命运和安全，因为一旦洪水来临，行洪受阻，直接危及的将是两岸的围堤和整个县城。
对于这些建筑，村民们认为修建方的行为是违反《中华人民共和国防洪法》的，但水利局解释为只是想利用行洪区内的荒废地。村民们把水利局告上法庭。一审宣判的结果是村民败诉。不服的村民们又向市中级人民法院提起上诉。
一位重视防洪治水的政协委员和村民站在了一起，他在政协会议上，郑重地交上了亲自