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    宝灵填海计划触动了中环码头区的业主——洋行商人的利益。宝顺洋行大班兼定例局【即立法会前身】成员颠地【LancelotDent】就强烈批评该计划，认为政府填海计划侵犯原海旁地段边界业权。填海后，原海旁地段不再临海。由于各大洋行正门均位于皇后大道，而海旁多为厨房及马厩，填海后变成位于交通要道有碍观瞻。

    5.当时香港既为商埠，香港的精英阶层，自然是经贸圈中人士。港府政策是否被誉为良善，与他们有密切关系。商人几乎主导了当时的定例局和议政局【行政局前身】，甚至可以直接炒总督的鱿鱼。第二任港督戴维斯【JohnF.Davis】为改善港府收入，推行人头税，遭英商大力反对，向英伦抗议，结果戴维斯被召回英国。

    “莫问早行奇绝处，四方八面野香来”。填海计划所向，投资庞大，有可能将使政府陷入财政困难。计划总需19000万英镑，而政府就工程只向英廷贷款4000万英镑，但同年因兴建监狱及医院已向英廷贷款10000万英镑，加上英国不会无限量贷款支持香港基建。虽然工程费用政府公布为19000万英镑，但总量地官估计需要87648万英镑，该数仍未把配套项目，如海军的0.75平方哩的校场费用列出，所以估计宝灵填海计划总支出为112000万英镑。

    因为定例局中权贵的阻挠和资金困难，宝灵填海计划被宣布无限期搁置。

    6.政府于19世纪60年代至20世纪初成功进行一系列的填海工程，使香港岛北岸西至坚尼地城，东至铜锣湾。20世纪20年代，湾仔再进行一轮填海工程，从此而后，直到战前的港岛再没有任何填海工程。

    至于九龙半岛方面，自从英国于1860年取得该地后，1867年便在九龙角进行首次非正式填海工程。1876年，在油麻地拥有地段的业主，自行进行填海工程，成为今日新填地街一带。九广铁路英段工程中，在1914年于尖沙咀梳士巴利道以南填海，以兴建尖沙咀火车站的路轨。

    虽然九龙半岛此后也进行了不少填海工程，但在战前时期的，大多是私人企业主行为。这是因为当时政府的目光集中所在，是发展香港岛北部，对九龙半岛的土地需求甚少。唯一例外就只有于1930年兴建启德机场，政府不能不进行的填海工程，这是当初私人开发的剩余工程。何启与区德【又名区泽民】等人组成“启德营业有限公司”，在九龙寨城对开的九龙湾北岸进行填海工程，计划建造一个名为启德滨的花园城市，并于1916年展开工程，建成为多条街道之住宅区。但此计划后期失败，部分空地于20世纪20年代中期被香港政府收回，成为早期之启德机场。

    日治时期，侵占香港的日军亦为进一步扩建启德机场而进行大规模填海。机场需要被扩建成两条交叉跑道，附近的古迹宋王台被日军炸毁，并连带损毁了宋王台后方的名胜珓杯石。填海使用了损毁后的岩石，还包括拆毁九龙寨城的城墙。工程尚未完工，日军恶迹斑斑而为天下敌，终于宣布投降。

    7.香港光复后首个填海工程是位于新界沙田区，亦是新界的第一个大规模填海工程，于1950年在城门河畔由一刘姓商人填海，以兴建沙田墟住宅区。香港政府方面，同样在1950年开始填平铜锣湾避风塘，原址兴建维多利亚公园。20世纪50年代至60年代，政府也于柴湾与小西湾、启德机场、观塘工业区及红磡湾等地进行填海。随着香港新市镇的规划延伸，红线标处，皆在囊中，香港政府亦开始在新界进行大规模填海工程。1966年，为配合屯门新市镇发展计划，政府开始在青山湾填海。1970年代，荃湾、醉酒湾【今葵涌货柜码头】以及沙田等新市镇都有大规模填海工程。20世纪70年代后期至80年代，香