别设部统治。

    辽朝自太祖阿保机建国以来，就制定了自己的法律。但辽朝的法律规定“同罪异论”，就是说不同的民族犯了同样的罪，但法律处罚不一样。辽穆宗时，法律上的歧视更为严重，契丹人可以随意杀死契丹奴隶和汉人，以致阶级矛盾日深，民族反抗日增。为了调和阶级矛盾，调整民族关系，耶律隆绪于统和十二年下诏更改法令，规定契丹人犯下十恶罪的，也应依照汉人法律制裁。统和二十四年，又下诏：“若奴婢犯罪至死，听送有司，其主无得擅杀。”

    四、内平外和身死行宫

    耶律隆绪性格温和，慈孝天然，宽严有度，刑赏信必。在他执政期间，十分注意处理内外关系。在国内，他理冤滞，举才行，察贪残，同时倡导勤政戒奢之政风。耶律隆绪有时和手下的臣僚们击球玩耍，谏议大夫马得臣上疏切谏，他立即停止了这种游戏。由于耶律隆绪以身作则，所以这个时期辽朝的政治清明，臣民和顺，社会内部相对地比较稳定。

    在处理与外部的关系上，耶律隆绪也十分注意。对属族小国，他不准部下以强凌弱，搔扰搜刮。辽朝先后两次下嫁公主给西夏国王李继迁，无论李继迁的态度怎样变化无常，始终以安抚、和好为主，保证了辽和西夏之间没有发生战争。

    在处理对外关系，尤其是与宋朝交往上，耶律隆绪可以说是树立了一代楷模。澶渊之盟以后，他严格按照誓书上规定的条文办理。为了全力维护与宋朝的和平相处，对派往宋朝的使者，走以前，他都要亲自召见，连馈送的礼品，他也要一一过目方才放心。宋朝来的使者，耶律隆绪必定要亲自接见，他们个个高兴而归，为他进行义务宣传。有一次，黄河暴涨，冲毁了辽朝专为接待宋朝使者而修建的会同驿馆。耶律隆绪亲自进行勘察，划出一块平坦的土地，重新建造了一所新驿馆。

    辽太平二年（公元1022年），宋真宗驾崩。宋派使者薛贻廓到辽朝报哀。进入幽州后，幽州守臣派快马急报耶律隆绪。耶律隆绪不等薛贻廓到京，就召集契丹和汉族大臣举朝发哀，后妃以下都孝服痛哭出声。等到薛贻廓来到以后，表达了宋仁宗继承父志，愿与辽朝永世通和的意思，耶律隆绪大喜。耶律隆绪下诏燕京悯忠寺特置宋真宗御灵，建资福道场，百日而罢。又传令沿边州军不得作乐，举国上下文武百僚、僧道、军人、百姓等犯真宗讳者，一律改名。

    宋真宗一死，耶律隆绪大病一场，大有兔死狐悲之感，非常忌讳说死人的名字，就是他自己父母的尊号，也不让人提及。太平十一年六月，耶律隆绪临幸大福河北岸，一病不起。这位辽代历史上在位时间最长且最有作为的皇帝在行宫中逝世，时年61岁，在位49年。临死时，将儿子宗真和辅佐大臣萧孝穆、萧孝先叫到面前，交代了两件事，一件是立梁王宗真嗣位，另一件就是不得失澶渊之盟与宋朝立下的誓言。死后，谥为“文武大孝皇帝”，庙号“圣宗”。葬庆陵。