如此胆大妄为，弄虚作假，再殷实的国库也会被挖空。

    挖国库，谋私利，是审计中发现的最普遍也最严重的问题。他们动辄挪用、占用数千万上亿元的粮油专项收购资金，建高楼，修宾馆，买汽车甚至吃喝玩乐，国家怎么不会亏个大窟窿？农民怎么不会拿着“白条”骂娘？在四川，一个县的粮食系统自1992年以来共挤占挪用粮款1.57亿元，用于盖酒楼饭店、对外投资及其他附营业务；在吉林，一个小城市的粮食企业动用1.6亿元粮款，购买了大批非生产性固定资产和几十年用不完的资财；在安徽，一个县的粮食系统挪用收购资金，不但办起宾馆、招待所、澡堂子、加油站等各种牟利的经济实体，还在黄山风景区设立了粮食局的“办事处”；在浙江，许多县市的粮食部门都有自己的宾馆、饭店，从二星级到四星级一应俱全；有的地方还把收购资金借给干部、职工，有的地方搞什么“节粮分流”，下岗职工每人分2万斤粮食，吃光分净。

    国家审计署驻济南特派办对北京市、山东省16个粮库、接运公司1992年以来的资产负债损益情况进行全面清查审计，发现这16个单位普遍存在违规违纪问题。有的违反国家粮油购销政策，虚报冒领财政补贴，截留国家专项收入；有的经营收入不入账，为企业的不良行为提供方便；有的私自挪用粮油贷款。这次审计，共查出违纪金额2亿元，占这些企业资产总额的12%，个别粮库达30%以上。1992年4月到1997年末，这些企业共新增财务挂账占用农业发展银行贷款近亿元，到1998年5月末，又达到1.22亿元，比1997年度增加了2360万元。在这些不合理占用的农发行贷款中，有的因经营管理不善而造成巨额资财损失，有的因财政补贴未补而形成挂账，有的因其他部门挤占挪用大量贷款，有的将收储粮油资金用于购建固定资产。

    盯上粮款这块“肥肉”的，还有地方政府及各个权力部门的“官鼠”：在辽宁，一个县工商、外经和公安等部门长期借用粮库的农发行贷款113万元，最长的达6年，最短的也有4年；1995年2月，在内蒙古，一个县政府为解决县制酒厂无米下锅的困难，“拉郎配”将酒厂划归粮食局，消耗粮食企业资金3100多万元；在吉林，一些政府驻外地办事处简直把粮食部门当成了提款机，伸手即可“借到”数百万……粮款进入收购程序原本应当封闭运行，但令人无法相信的是，执行封闭职责和国家政策的银行中也出现了偷扒粮款的“银鼠”：从1996年开始获准建立的分支机构的农业发展银行，一年之内搞了2000多个分支机构，挪用320亿元，亏损197亿元。到1997年，这种情形有增无减，有的省级分行拿1750万元贷款先建酒店，有的地区分行把1.79亿元粮食专款贷给非粮食收购企业，至1998年5月末仍有7800多万元没有收回……初步审计分析表明，挪占粮款主要是涉及个人侵吞，企业、部门挪用和政府干预占用几方面。那么粮款哪里去了呢？变成了宾馆、办公楼，职工住房，还有轿车、手机等高级消费品，以及拿去炒股、炒期货、房地产去了。

    挂账挂到何时了？

    政策性亏，经营上赔，硕鼠挖，于是造成2000多亿元的窟窿全部压在了国有粮食系统。如果分摊到400多万职工身上，每人要负担5万元，如果分解到各个粮食企业，大部分企业将资不抵债显然，这么沉重的包袱，由国有粮食系统独家承担是承担不了的，况且其中相当大一部分是政策性亏损，是不应该由粮食系统承担的。但财政没有钱补，企业没有能力贴，在此情况下，粮食系统也只能踢皮球，将这包袱挂到银行的身上。

    许多人也许不明白，国家财政和地方财政都对粮食系统的政策性亏损有补贴，怎么还会有政策性的亏损挂