所得虽然由1989年的602元提高到1991年的702元，但3年中农民人均收入平均增长仅0.7%，有的年份还是负增长，如1989年比1988年下降1.6%。1992年至1997年，农民人均收入虽然由1993年的921元增长到1997年的2090元，扣除物价因素，比1992年实际增长30%，年均5.4%，但1993年只增长3.2%，1994年只有5%，1996年达到9%，而1997年又只有4.6%，1998年预计只有4%，再次下降0.6个百分点，成为近5年中最低的一年。

    另外一个不容忽视的问题，则是城乡居民之间的收入差距在经历了一段时期的逐步缩小后，重新又呈扩大趋势。1980年农村人均纯收入191元，1995年达到1578元，平均增长速度为15.1%，而同期城镇居民家庭人均生产费收入由439元，上升到3893元，年均增长速度为15.7%。特别是七五和八五期间，农民的生活水平上升速度与城市居民之间的差距拉得更大，1986至1990年与1991至1995年，农民居民人均生活费收入平均增长速度分别为3.7%和4.5%，同期城镇居民则为5.9%和7.7%。从农村居民和城镇居民收入的绝对值上看，1991年农村居民为701元，而城镇居民为1570元，相差869元；1993年农村居民是921元，而城镇居民为2337元，相差1416元；1997年农村居民是2090元，而城镇居民是5160元，相差达3070元；1998年农村居民是2150元，城镇居民是5454元，相差达3304元。城乡居民的人均收入之比，1978年为2.57：1；1980年缩小到2.3：1；1984年缩小到1.86：1；而到1997年，扩大为2.46：1，到1998年则扩大到2.53：1，接近改革开放前的水平。

    城乡收入差距的形成，是由于我们上面提到的工农业产品价格剪刀差政策与以农养工的发展模式，也是由于我国50年代后期以来形成的以户籍制度为根基的的城乡隔离体制，人为地把城乡居民分割为两个发展机会和社会地位极不平等的社会集团的结果。

    不仅城乡居民的人均收入相差越来越大，而且，农村的消费水平低于其纯收入水平，城镇居民的消费水平高于其生活费收入水平，这意味着在市场经济体制下，城镇居民享受到的由国家支付的消费额仍然高于农民，也就是说，城镇居民仍然享受着比农村居民优惠得多的国家扶持政策与消费补贴。

    在绝对值上，城镇居民的生活费收入小于其消费水平，两者的差距呈扩大趋势：1981年城镇居民的生活收入与消费水平的差额为98.3元，1995年则上升到897.06；从消费水平与收入的比例关系上看，城镇居民的消费水平高于其收入的比例呈上升的趋势。这里边有两个主要原因，首先是城镇居民除了由自己的收入承担一部分自己的消费之外，还有相当一部分消费由国家或集体支付，这是城镇居民消费水平高于其收入水平的重要原因之一；其次，城镇居民生活费收入统计因种种原因产生的误差，缩小了城镇居民生活费收入，这是城镇居民消费水平高于其收入水平的另一个原因。而农村居民的消费水平没有超过其纯收入，说明农村居民的消费完全或主要来自自己的纯收入，没有享受或只享受很少一部分由国家集体支付的消费。

    从1981年到1995年，城镇居民的消费水平与消费支出的差额由105元上升到1252.4元，即城镇居民享受到由国家或集体支付的消费水平由1981年的105元上升到1995年的1252.4元，年平均增长81.9元；而农村居民消费水平与消费支出差额由1981年的8.2元增加到1995年的84.6元，