、市政府做出决定：立即成立为民应急指挥中心！

    市委书记岳文海亲任指挥长，市长李和平任副指挥长。指挥中心下设办公室，成员为各职能部门主管领导。

    与此同时，市直各职能部门成立7支（后为17支）应急服务队，各乡镇成立了14支应急小分队，自上而下成立网络，并且统一车辆、统一标志、抽出专人、昼夜值班，电脑记录，录下事发时1闭、地点、当事人、处理后的反馈意见。让新闻媒体介入进来，在电视、报纸、电台开辟为民服务专栏，介绍应急服务情况，把人民群众原本微弱的呼声通过现代媒体多级放大，成为天地间最大的声音……

    新郑市重新敲响了久违的钟鼓，比古老的钟鼓更响亮。

    为民应急指挥中心就设在市委大院，就像古代的堂鼓悬置在县衙一样，它向民众表示，这是新郑地面上最高的权威，具有最大的权力。因为人民才是这片土地上真正的主人。而人民的事再小也是大事。它将以最高的规格和最隆重的礼仪来接待您。来办公室服务的人员必须经过培训，一切都是准军事化管理。它实际上就是一个看不见硝烟的战斗指挥部，传来的信息大都是急难险事，如电光石火，需要瞬间做出决断。他传达出来的信息就是命令，它就代表着市委书记岳文海和市长李和平，它不是和你商量，和你讨论，更不是讨价还价，而必须无条件地执行。仅仅是执行还是不够的，还要检验你的快速反应能力，电脑上有你处理事情的时间记录。你完成得好，活干得漂亮，你的单位门前就星光灿烂，就是五星级单位，而主管领导就有五星上将般的荣誉，在升迁时就是最重要的依据。你活干得不好，拖泥带水，就表明了你对人民群众的基本态度，你单位门前就可能摘下一个星。诸事累加，你的星越来越少，就决定了该部门主管干部的前程必定是暗淡的，你自己也无脸混下去。这就如老百姓说的给职能部门戴上了一个笼头，缰绳就在老百姓手里。新闻媒介会把各职能部门为民服务的排行榜公布于众，老百姓会暗记于心，在心里悄悄记下一本账。不要说群众没有权力，在使用干部时没有发言权，不，在新郑，群众的权力大得很，倘要调整提拔干部，一个重要环节就是把所有名单交给.群众监督会把关，由百人组成的群众监督会根据你为民服务的表现，来考虑拿掉还是升迁。这是最后一关，群众通过了，任命书就连夜打出，第二天就张榜公布。群众通不过，就坚决拿下，不能录用。它像在郑韩大地上空不断旋转24小时昼夜巡视的警戒雷达，监督着职能部门和每一个干部。

    市委书记岳文海充满激情地在成立大会上说：我们是共产党人。我们提出全天候、全方位、全过程为老百姓服务，就是说，不管任何时候，凡是发生在新郑873平方公里土地上的急难险事，我们都要管，并且自始至终服务到底，让老百姓满意。我们应急指挥中心的宗旨是：为民重于一切，爱民大于一切，帮民舍得一切，救民豁出一切。

    1997年9月6日，新郑市为民应急指挥中心正式挂牌办公。与此同时，一个颇有深意的电话号码走进了新郑市的千家万户。

    电话号码是：2691777。

    26是邮电部门为新郑地区特定的号码。而91777则是他们为应急中心特设的。对老百姓来说，91777就要急急急，对于为民应急指挥中心来说，老百姓有事，就要去去去！

    新郑钟鼓敲响伊始，先是通过广告进人千家万户的。为了使人民群众和政府间的直通快车早日开通，时任市宣传部长的杨福平灵机一动，指令新郑市的报纸、电台、电视台等新闻媒体对为民服务活动应急电话用广告的形式进行强力宣传，并在市区主要路口设立宣传广告牌，上写：中心是我家，有事我找它！

    当铺天盖地的广告浪潮袭来的时候，新郑人