第五章 越调控越涨
要的政策,如今也没有完全放弃,执行多年下来,毁誉参半。
支持者认为,现在房子的面积下来了,总价也相对低了,这确实有助于中低收入家庭购房。以上海为例,原来两房的主力户型面积是100平方米左右,如今70~80平方米也有了两房,这对中低收入家庭购房是有利的。
但反对者则说,这一政策不应该全国一刀切,除了一线城市之外,有些三四线城市房价并不高,居住习惯决定,不需要如此小面积的户型。所以这一政策完全不符合国情。
另外一个反对观点则是,正是因为这一政策,使得很多城市的高档房不足,特别是2009年,上海市场由于大户型严重不足,导致豪宅房价暴涨,从而带动整体房价上涨。
观点八:关于二套房的争论
央行出台了对第二套住房购买提高首付比例的规定,旨在压缩投资性需求,并借此缓解无法用提高和增加供给的方式来平衡供不应求的矛盾。但什么是第二套住房的定义和标准却引发了社会的争议,各银行有着各自的理解,央行也给出了三条底线,于是也就出现了各地各银行不同的执行情况。
房价增长早已成为社会关注的重点,不从供求关系上根本解决平衡问题,是不可能靠竞争来平衡房价的增长的。近年来土地供给总量是连续下降的,今年开始的土地供给增加也许只能在明后年变成有效供给。连续几年销售大于竣工,逐步加大了销售与竣工比之间的差距,今年已长期保持在2∶1以上了。仅仅靠限制第二套住房的购买并不能让销竣比平衡,反而可能限制了租赁市场的扩大,打击了更新换代的梯次消费方式,迫使一部分人放弃梯次消费而进入一次性到位的购买性市场。
银行提高住房信贷的首付通常是从防范金融风险的角度出发的。但实际上,能购买第二套住房的信贷风险明显低于第一套住房的购买者。
一是用两套住房的首付去承担信贷损失的压力大于只支付一套首付的压力;
二是用两套住房抵押的风险损失小于第一套住房的风险;
三是按现行的中国司法解释,银行无法对只有一套住房的欠贷人实施抵押品拍卖,但对有两套住房的则至少可以拍卖其一;
四是审核购房者收入和还贷能力时,拥有第二套住房的家庭收入未必比只购买第一套住房者低
可见,对第二套住房提高首付和提高信贷利率,从经济逻辑上大约是找不到理由的。央行给出的定义既不是统计标准的第二套住房,也不是风险防范的根源。
当多重社会矛盾并存时,用单一政策很难达到预定目标却常常会在双刃剑的作用之下为治心脏病而引发了血压病、因治肺病而伤了肝和胃。当医生给病人打青霉素之前首先要做的是药用反应实验,否则就可能未治病而先要命。
——2007年10月27日任志强博客文章《关于二套房的争论》
其实,最近房地产市场的问题,主要是房地产开发商一直把房价顶在天花板而不下调,导致自住型购买住房民众的需求无法释放,从而使全国住房销售迅速下降,甚至于不少地方出现住房销售的严重萎缩。面对这种现象,不少房地产开发商及地方政府把其原因归结为央行的紧缩政策及按揭贷款制度,认为是商业银行流入房地产的资金减少所至、是第二套住房政策没有放开所至。
因为,房地产开发商及地方政府清楚地知道,这次房地产市场销售的迅速下降,其关键的政策是由于2007年央行及银监会出台把住房消费及住房投资严格区分的359号文件及452号文件。
正因为这些文件把房地产的投资与消费进行严格的区分,从而把炒作与投机逐渐地赶出房地产市场。正因为,炒作与投机退出房地产市场,从而使得房地产市