第四章 “一超”将名存实亡?
少美国可能走“盛极而衰”之路。从这个角度看,沃勒斯坦的“老鹰坠地”说还是有一定道理的。“为美国霸权做出贡献的经济、政治和军事因素同时也将是不可抗拒地导致美国衰落的因素”,“几乎没有疑问,美国未来十年在世界事务中作为决定性力量将继续衰落。真正的问题不是美国霸权是否正在衰弱,而是美国是否能设计出一种办法,使之跌降得有点绅士风度,给世界和它自己造成的损害减到最小限度。”美国的“一超”地位可以维持一段时间,但是单极霸权却是徒劳的,而且是危险的,追求单极霸权反而有可能使美国的实力地位衰落得更快。正因为这样,有些战略家出于爱国之心,向自己的祖国发出了怎样减缓美国霸权衰落进程的忠告。亨廷顿呼吁美国不要成为“孤独的超级大国”。约瑟夫·奈告诫道:“美国被比作罗马帝国,但是即使罗马帝国最终也衰落了”。“美国的权势不是永恒的。如果我们既高傲又冷漠,就会挥霍掉我们的软实力,我们将使自己变得更加脆弱,卖空我们的价值观,加快我们优势的腐蚀。”
美国霸权战略遭受着国内政治因素的制约。美国霸权战略虽然是国家的对外战略,但每一届政府所确立的具体目标和实现方式却打上了党派政治和利益集团政治的烙印。布什政府的对外战略和政策明显地带有军工复合体和共和党保守主义色彩。偏好赎武主义不能不使人将之与布什内阁的军方背景联系起来,当初竞选总统时,布什得到了军方的鼎力支持,当然他要给与回报。布什上台后的ABC(Anyt Clinton,逢“克”必反)政策明显是为了党派利益,自然会遭到民主党的抵制,达斯勒、李普曼等民主党要员反对布什政府的单边“倒萨”政策,就是明显的迹象。国内缺乏统一的意志,必然造成政府行为能力的弱化,因为“团结就是力量”,不团结,许多力量就被自耗掉了。
除了上述这些直接的制约美国霸权战略的因素外,一些世界大趋势也不利于美国单极霸权的建立。全球化是举世公认的世界大趋势。全球化强化了原有的世界经济与政治发展不平衡规律,使一些国家,特别是不发达国家有可能实现快速崛起。全球化还使全球性问题增多,诸如恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散等全球性问题已经成为国际政治中的重要议题,它们危害全世界的安全,更危害美国的安全。而解决这些问题单凭某一个国家或国家集团的力量是不行的,必须世界各国特别是大国通力合作。如此,美国就必须加强同各大国的合作,而不是对抗。这有利于大国综合实力,特别是国际影响力的提升。
答:问题是伊拉克问题何时能解决,还有多少人支持白宫的政策,越来越多的人开始怀疑布什政府的政策。美国人能忍受年复一年地这样下去吗?我完全不同意新保守主义的政策。我们正面对一个日益复杂、不断变化、令人迷惑的世界秩序。我们必须重建联盟体系,重新选定一个领导人。但是下次大选很难测。美国有很强的保守势力,宗教组织趋于保守。美国变得更鹰派主义,更具宗教色彩,更信奉极端自由主义意识形态。我很讨厌他们。我是自由派。在苏联解体前,胡佛研究所,包括我本人是非常反共的。但是到了90年代,我开始改变我的观点,我看到中国在变化。但是新保守主义仍然将中国看成个独裁国家。我不属于那个集团。
如果按王缉思教授的分析框架来预测美国未来10-20年内的实力变化,可以得出几点初步判断。第一,就经济实力和国际竞争力,军事能力,科学技术水平、教育水平和人才流向这四项指标来看,美国仍将保持世界领先地位。就拿经济实力来讲,现在美国的GDP是名列第二的日本的两倍,名列第三的德国的5倍,可以预计,到2020年,没有哪个国家的GDP可以赶上美国,美国仍为世界第一经济强国。美国经济在布什政府上台后虽然不景