第四章 “一超”将名存实亡?
气,但不会出现象1929-1933年时的大萧条或20世纪70-80年代的长期滞胀。就目前世界经济的发展态势来看,即使美国经济出现较长时期(比如说10年)的低迷状态,也不可能有哪个国家的经济实力在2020年赶上美国。第二,就美国对国际秩序和国际组织的支配力、自我调节能力这两项指标来看,美国的能力不会有大幅度的下降。从美国与联合国、北约、八国集团、世界贸易组织等国际组织的关系来看,只要美国有意愿同它们合作,美国就能够保持其对这些组织的影响力,它对国际秩序的支配力也就不会丧失。从美国应对“9·11”事件的表现来看,美国仍然拥有很强的自我调节能力。第三,美国的社会凝聚力在冷战后一度有所下降,种族矛盾激化,社会离心倾向加重,但是“9·11”事件为美国重振社会凝聚力创造了契机,美国人的爱国主义热情大增。预计,在反恐这个背景下,美国的社会凝聚力不会明显减弱。第四,美国的意识形态和文化影响力及美国的形象因伊拉克战争而严重受损,但尚未达到不可恢复的程度。历史上美国有过这种经验。越南战争曾使美国的文化影响力和国际形象大损,但仅过了十几年,到了里根时期,就得以恢复。
导言
可以说,袁鹏博士的分析是有道理的。“9·11”后的美国实力地位,与此前相比,并没有根本性变化。问题是未来的变化趋势如何?到2020年,美国能否失去“一超”地位?
这两位专家对美国实力的评估都是在“9·11”事件前做出的。那么,“9·11”后,美国的实力有无根本性的变化呢?是否像沃勒斯坦所认为的开始走向衰落呢?著名美国问题专家、中国现代国际关系研究院的袁鹏博士深入分析了“9·11”后美国的实力地位,认为影响美国国力的主要因素,如政治体制、经济体制、社会体制、独特的地理位置、不断的变革传统、周期性的战争、扩张意志及精神、连绵不绝的优秀移民,并未发生根本性变化;虽然有些因素出现了某些变化,但不一定是消极的,也不一定越出既定的轨道。
答:我的看法是,目前美国的作用是可怕的。布什夸大单边主义,正使美国变弱,这对美国和世界都产生了负面的影响。他正玩保守主义的游戏。它威吓世界,威吓欧洲,威吓东亚,威吓第三世界。我认为这种做法产生了相反的效果。它表示出美国的力量是有限的。我们应该使我们的军队离开伊拉克,我们不能在任何其他方使用军队。我们不能在北朝鲜使用军队,因为它会给美国带来毁灭性的后果。所以,实际上,我们有惊人的强大军事力量,但那是不可用的,因为在政治上,那会在被使用国和美国国内造成负面影响。所以在外交事务上,它是个泥土制成的巨人。用中国的话说是纸老虎。但是现在,这样的观点既说服不了布什政府内的人们,也说服不了普通美国人。这是真正的问题所在。
伊拉克战争使美国的超强军事实力又得到一次展示,似乎又为“新帝国论”增添了论据。然而,事情并没有那么简单。如果我们将视野放得更宽一些,可以看出,单极世界离人类越来越遥远,而不是越来越近。
美国全球战略含有自我制约的因素。美国全球战略总目标是实现单极霸权,为此它要遏制潜在竞争对手的发展和崛起,但是“9·11”后,美国又将“反恐防扩”作为第一要务,为此它必须同其他大国合作。此外,美国全球战略还有扩展经济、推进民主、维护地区安全等要务,这些也需要同其他大国合作或接触。遏制与合作及接触这对矛盾一直纠缠着美国同其他大国的关系,制约其发展。这一矛盾反映了美国全球战略不同目标之间的矛盾。美国要反恐防扩、振兴经济、推进民主、维护地区安全,就必须同别国合作,而这又有利于它们的发展,从而不利于美国全球战略总目标的