第七章 何时打赢“反恐战争”?
中国看作下一个超级大国并将之选为正在出现的竞争者的建议。如此,不可避免地存在某种美中之间在亚太地区争夺主导权的大竞争。但是我认为,现在只要反恐战争在进行,我们就不会听到那种论调。那不意味着对外政策建议中的那种观念完全消失了,那只意味它是第二位重要的事情。
然而,尽管里根政府如此运用“军事打击”以及“制裁”手段,但是国际恐怖主义并未受到有效的遏制,美国的全球利益仍然不断遭受恐怖主义的打击,经过防护加强的海外设施仍难避免恐怖炸弹袭击。这里面的原因是复杂的。美国的报复性“军事打击”有时并没有充分的依据,这不仅不能震慑住恐怖分子,反倒在一定程度上刺激了国际上的反美势力更加痛恨美国;制裁措施常常是有名无实,而且经常得不到包括美国的盟友在内的许多国家的认可;特别是里根政府时常将反恐纳入到对苏冷战的框架内,试图将恐怖主义当作对抗和攻击苏联的工具。这样的反恐战略策略很难得到国际社会的有效合作。
美国对华战略的调整是决定中美关系发展变化的最关键因素。
问:您认为反恐战争是真正意义上的战争吗?
问:有人说,反恐战争对美国来说是一种进行战略扩张的工具,您怎样看?
答:美国现在处于顾不了非常担心其他大国对手的境地。现在也没有这样的对手。美国的军事实力是其他大国的总和。美国还在研发先进武器。这使得美国能够将注意力放在其他全球性问题上,比如恐怖主义。“9·11”后,我们更加认真对待恐怖主义。对美国来讲,可能有更糟的事情发生,这并不仅仅在于有可能再次遭受恐怖袭击,而是基地组织有可能掌握大规模杀伤性武器。“9·11”可能算是一场小灾难。美国要尽其所能减弱或消除那样的问题。从美国的角度说,一个好事是,世界绝大多数国家都赞成美国的这种政策。绝大多数国家都不喜欢跨国的恐怖分子。它们是美国的问题,也是世界其他部分的问题。尽管我们可能同巴基斯坦在某些问题上、同日本在某些问题上、同德国在某些问题上、同中国在某些问题上有分歧,但绝大多数国家的政府在这一点上是一致的。北京不喜欢基地组织同中国的分离主义运动合作,俄罗斯也不喜欢车臣同基地组织的合作。美国肯定会得到世界其他部分的合作,因为这是利益并行的领域。
导言
二、搂草打兔子
问:您如何评价有些美国学者认为中国崛起后不可避免地要同美国发生冲突的观点?
问:美国是否希望所有国家都仿效美国的价值观?
答:这种理论与现实不符,那是旧现实主义的看法。真正的现实主义(尼克松是典型)是从现实出发,最大限度地维护本国的利益。美国要维持其已有的繁荣和强大,就不应寻求同任何大国冲突,而是同它们合作,借助它们的力量来实现自己的意图。中国崛起后能否同美国冲突,主要看中国怎样崛起,崛起后怎样处理它同外部世界的关系。如果按邓小平设计的道路走下去,中国不会同美国发生冲突。
问:您认为,反恐战争的最终结局是什么?
当然,中国还成功地改善了同周边许多国家的关系,同澳大利亚的关系,同东南亚国家的关系,同亚洲国家的关系,特别是同印度的关系。中国同印度和巴基斯坦的关系同时改善。
答:我想布什将对付恐怖主义的战争定义为战争是正确的。如果你看1991-2001期间,“基地”作为一个组织用了10年时间将自己的力量扩散到世界,包括美国。所以美国已经同它对抗。能否赢得那场战争是另一个问题。恐怖主义是一种罪行,是绝不会终止的,极端伊斯兰势力是绝不会被完全控制的。我想经常有人恨西方,但都没有像极端伊斯兰势力这样。