第七章 何时打赢“反恐战争”?
答:我想“9·11”对推动中美关系起了重要作用。问题是,它是暂时的作用。换句话说,其他方式将取代它。我同意,“9·11”、反恐战争把两国拉到了一起。但我还是认为,中美关系好转是某种在“9·11”之前就已经发生的事情。所以,“9·11”不是唯一的原因,也许它是最重要的。
答:有两种方法来回答这个问题?一个是问我们自己,每个人都投入到了对恐怖主义的战争吗?如果每个人都走开,那它不可能结束。所以那是一个很长的时期。但是,当美国在反恐战争上足可以放松的时候,它将把注意力转到中国,这种可能性是很高的。
美国以反恐为名推进霸权战略的另一个重要表现就是大幅度扩充军事实力。按说,美国拥有超强军事实力,用来对付恐怖组织是绰绰有余,甚至有“高射炮打蚊子”的味道。而且“9·11”事件的制造者根本没有使用任何先进的武器。然而,美国军方却以“如果恐怖分子掌握了大规模杀伤性武器并用之袭击美国,所造成的损失会比‘9·11’大上百倍,甚至上千倍”为由,积极扩充军备。美国不仅加快实施国家导弹防御计划,而且还在2002年《核态势评估报告》中提出要发展新型低当量小型化核武器。在这份核态势评估报告中,美国不仅将所谓“邪恶轴心”、“无赖国家”,而且还将俄罗斯、中国列为核打击对象。美国高官还表示,美国将不再遵守1978年做出的不对无核国家使用核武器的承诺。
多极化趋势与美国的霸权战略是相背的,而在未来的多极格局中,中国占有重要位置。
问:您怎样看美国反恐战争对中美关系的影响?
问:新保守主义者目前对美国的对外政策影响很大,他们主张采用一切手段在世界推进民主,您怎样评价他们的政策主张?
世界格局的发展进程注定了中国要成为美国以维护一超独霸地位为目标的全球战略的主要关注对象之一。
然而,反恐战争虽名曰战争,而且美国确实也采用了战争的手段,但是它毕竟同真正意义上的战争不同。恐怖组织是跨国界的,没有固定的疆域,而且活动都是隐蔽的。美国很难通过几个大规模的战役就把恐怖组织消灭掉,美国超强的军事实力在对付恐怖组织上作为有限。再者,反恐战争最终胜利的标志是什么?美国不可能将所有的伊斯兰极端主义的恐怖组织消灭干净。而恐怖组织不除,美国就不会真正有安全感,反恐这个第一要务就不算完成。由此看来,美国的反恐战争将是长期的。
问:您认为美国在结束反恐战争后会把主要注意力转向中国吗?
答:“9·11”后对此有许多讨论。我想,美国总统决定称之为战争,是作为一种取得公众支持的办法,或许是想取得他们对反恐行动所涉及的困难以及可能引起的牺牲的理解。不应给基地组织太多的尊重。不要把他们看成是勇士、战士,而是要把他们看成罪犯。那是一场反对国际违法者、恐怖分子的运动。你不要尊重他们。需要从事的活动绝大多数都不是军事的,而是情报工作和警务工作。在少数情况下,动用美国军事力量去对付恐怖主义是必要的,特别是当你在国外活动的时候。但是绝大多数时间,它不是需要采用军事行动的问题。从这个意义上说,战争是描述反恐行动的错误词语,特别是用战争的称谓来召集支持力量时。
恐怖主义威胁上升与苏联这个冷战对手的消失促使美国更加重视反恐,将反恐提升到国家安全战略的高度。克林顿政府提出,“恐怖主义是我们在这个全球新时代需要面对的最大威胁之一。”在1994年发表的《国家安全战略报告》中首次用大量篇幅论述恐怖主义的威胁及反恐措施。在这样的思路下,美国加大了反恐的力度。除了坚持反恐三原则(不同恐怖分子做交易,不向