任命也可以具有更大的影响力。

    不过，最根本的一个问题是：IMF究竟应扮演一个什么角色？当然，向遭遇金融危机的国家提供紧急援助资金是IMF的一项重要任务，但同时IMF也应该致力于帮助各国（以及世界经济）防范经济危机的发生。这意味着IMF和改革后的金融稳定论坛需要监测各国经济政策，并在发现问题时发出有力的警告，甚至能对各国的行为和政策产生一定影响，但这绝非易事。

    例如，很多中国人对过去几年来IMF频频向人民币施压感到不满。2007年，IMF引入新的监督机制监控各国的货币偏离和贸易失衡。鉴于中国的外部盈余（经常账户顺差）已达到GDP10%的历史高位，此举矛头直指中国。中国与世界其他国家的贸易往来显然存在失衡。大多数严谨的经济学研究指出，自2004年以来人民币一直被低估。正如我们在第十二章看到的，许多人认为人民币汇率问题是导致全球经济失衡以及美国过度负债的一个原因。但同时，中国国内普遍认为美国借IMF之手对中国的汇率政策变相施压，将其视为干涉内政。中国国内将IMF视为美国的工具（实际上这里有一个误解，IMF一直由欧洲控制，因此IMF一直不愿按美国的意愿干涉人民币问题）。但中国似乎从此已对IMF失去了信任。另一方面，美国对IMF没能完成防止外部经济出现失衡，或抑制成员国调控汇率以支持本国出口的任务也不满意，因此也对IMF失去了信任。

    当然，IMF也没有对美国经济出现的严重的内部失衡提出警告。在中国抵制IMF对人民币汇率施压的同时，美国也在抵制IMF对美国的储蓄赤字、房地产泡沫或布什政府危险的财政赤字提出异议。美国前副总统切尼曾表示赤字无碍，以维护布什政府的利益。而IMF认为自己已尽到责任——它并没有做错什么。但它确实无法对美国政府的政策施加任何影响。

    那么，我们希望看到一个怎样的IMF？又能拥有一个怎样的IMF？理想状态下，我们希望IMF能直言不讳地向制造危险的内外部经济失衡的国家提出警告，能够向强权大国说实话，并监控世界各国的情况，预警可能发生的潜在危机。这将对世界各国有所帮助。但我们又该如何创造出这样一个机构？当前金融危机显露出对大国经济缺乏外部监管的危险性，但我们是否准备好了接受IMF的改变，接受一个有真枪实弹、直言不讳（既对美国也对中国）、更有力量影响单个经济体行为的IMF？我有点怀疑。我们至多希望IMF能够坦率地发表自己的意见，但就连这点都很难保证。对于中国或美国来说，如果某些有利于国内经济的政策对外部世界产生了负面影响，它们会接受IMF的警告么？我不抱什么希望。

    新的国际储备货币？不会那么快

    众所周知，一段时间以来，包括中国在内的许多国家都在寻求外汇储备的多元化，而周小川行长于2008年3月发表的一篇文章（基于几个月前他在马来西亚所作的一次演讲）在这一问题上开创了新的里程碑。

    英文参见：<a href="p://www.pbc.gov.cn/englisail.asp?col=6500id=178" target="_blank">p://www.pbc.gov.cn/englisail.asp?col=6500id=178</a>；

    中文参见：<a href="p://ail.asp?col=4200id=279" target="_blank">p://ail.asp?col=4200id=279</a>。

    这是世界主要经济大国的央行行长首次公开提出维持现有货币体系的成本超过其收益，并且成本还在不断上升。也许有人会质