军区部队提出夺取“三路四城”的战略计划，要求两军区和晋冀鲁豫军区部队的一部以半年左右的时间，夺取平汉路北段、正太路、同蒲路，并相机夺取保定、石家庄、太原、大同四个城市，使晋绥、晋察冀、晋冀鲁豫各解放区连成一片。

    攻打大中城市，一直是延安也是晋察冀军区的愿望。对于晋察冀来说，解放战争开始的第一仗是打浑源，是后来的九旅旅长陈仿仁指挥的。浑源城很坚固，敌人知道城一打开他们就要丧命，守城的决心特别大。陈仿仁攻城的决心也特别大，他给各团下死命令，打不下就拿团长是问。那时火力弱，团长就把一个团的轻机枪全集中到一个口子上。网开一面，三个团，一个团攻一面，组织突击队用云梯攻。部队伤亡不小，但最后把城攻下来了。后来九旅作战科副科长张照远说，当时攻的几个城，就是这个旅首先攻下来。

    1946年6月16日，聂荣臻、刘澜涛向延安报了一个关于配合太行解放区攻取石家庄的预定方案，说我区配合攻取石家庄，冀中可以出动3个大团1个小团共4000余人，冀晋参加3个小团1个大团共2500余人。其任务区分：一、冀中以三个大团及当地武装分头攻取长寿、寨西店，然后会攻新乐，求得控制该段铁路，并炸毁唐河、孟良河、沙河、磁河等铁桥，阻止平汉线南援之敌。

    以一小团及当地武装攻击牵制栾城、良村地区之敌，相机扫除该区据点。二、冀晋除以一部牵制正定之敌外，以全力由北向南配合攻取石家庄，获鹿以西之破击任务，由太行解放区担任。以上方案，请刘邓薄考虑。在这个预案的最后还特意有这么一句说明，此方案是预定方案，目前不动作，望注意勿暴露企图。

    12天以后，也就是1946年6月28日，中央军委来电，指示晋察冀的基本任务仍然是保卫和夺取三路四城，须准备6个月或较长时间，但是必须完成此任务。并说刘邓另有任务，不能以主力配合你们打石门。

    这是一个没有战事的静静月夜，望着窗外流进来的水一般的月光，从北平的军调部回来后就负责军区作战的副参谋长耿飚翻来覆去睡不着。

    晋察冀军区从冀西搬到安国县的舍二村后，收到了毛泽东代表中央军委发来的一封批评电：“你们最近时期在保(定)、易(县)间的争夺战，是在被动情况下进行的，故打不出好仗”，今后应该学习和采取“大踏步进退，不拘一城一地之得失，完全主动作战，先打弱敌，后打强敌，调动敌人，各个击破”的方针。

    是啊，这个批评是对的，一针见血。从去年解放战争开始以来，我们晋察冀军区累计歼灭了8万多敌军，拿抗日战争的战果比，这就是很了不起的胜利了。可是，与兄弟战略区比，晋察冀的战果就太小太小了，歼灭的敌军既没有人家那样多，也没有打出对敌我双方均有较大影响的胜仗。全国各个战场上都频频传出捷报，大胜仗一个接一个，而晋察冀在撤出张家口后，一直雄风未振，没有整军整师成建制地消灭敌军。在平汉路北段的一连串战役中，都是敌人主动进攻，就是保南战役也是敌人进犯根据地，我军被迫采取的反击行动。作为主管作战的副参谋长，耿飚深深地觉得自己没有做好工作。

    为什么撤出张家口后，一直在打被动仗呢？

    耿飚反复思考。

    晋察冀的兵力太少。1946年上半年配合和平谈判，复员了大批营以下干部和战斗骨干，使野战军由原来的26个旅缩减成了9个旅。虽然易涞战役后补充了三四万新兵，但还是远远没有恢复原来的兵力。一句话，伤了元气。既然兵力少，就更应该集中优势兵力打歼灭战，然而却没有完全做到。又因为兵力不足，出于保卫根据地的愿望，总想在易涞山区的边缘打几个大胜仗，因而没有大踏步地进退，一直在平汉路北段的狭小地区和敌